Ухвала суду № 72949826, 23.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 813/1064/18

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100, Львівська область, м. Пустомити, вул. І. Кандиби, 3) про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, у якій позивач просить у виконавчому провадженні ВП 5539751 Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області з примусового виконання виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Х.М. та зареєстрованого 14.11.2017 року в реєстрі для реєтрації нотаріальних дій за № 3781, про стягнення з позивача на користь ПАТ «ВіЕс Банк» боргу в сумі 662575,34 грн.:

1) визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Партема М.Б. від 31.01.2018 року про залучення для проведення оцінки майна суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_3;

2) визнати протиправними дії державного виконавця Партема М.Б. щодо доручення проведення оцінки оцінювачу ОСОБА_4, який не залучався для проведення оцінки майна;

3) визнати протиправним рішення державного виконавця Партема М.Б., оформлене повідомленням від 28.02.2018 року вих. № 09-26/3311, про передачу на реалізацію за оцінкою, визначеною у висновку від 15.02.2018 року про вартість об'єкта оцінки, складеного суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання ОСОБА_4, не зареєстрованого за боржником ОСОБА_1 нерухомого майна : літньої кухні, літ. «В», воріт № 1, хвіртки, № 2; огорожі, № 5, 6 та колодязя літ. «К», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, на яке не накладено арешту;

4) визнати протиправним рішення державного виконавця Партема М.Б. оформлене повідомленням від 28.02.2018 року № 09-26/3311, про прийняття оцінки, визначеної у висновку від 15.2.2018 року про вартість об'єкта оцінки, складеному суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання ОСОБА_4, який використав неактуальні дані про технічні характеристики об'єкта оцінки за технічним паспортом від 13.11.1995 року та не проводив особистий огляд об'єкта оцінки;

5) визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Партема М.Б. щодо незупинення вчинення виконавчих дій шляхом винесення відповідної постанови на підставі клопотання боржника від 05.03.2018 року та ухвали від 02.03.2018 року Галицького районного суду м. Львова у цивільній справі № 461/1105/18 (провадження № 2/461/599/18) та зобов'язати державного виконавця Партема М.Б. вчинити відповідну дію.

Крім цього, при підготовці справи до судового розгляду позивач просив вирішити питання про призначення будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити питання: «Яка станом на 15.02.2018 року ринкова вартість описаного та арештованого майна», розташованого за адресою: АДРЕСА_2, а саме: житлового будинку , реєстраційний/кадастровий номер 9159472, що складається з чотирьох житлових кімнат та кухні літ. «Б» - гараж, літ. «Д» - сарай, земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий НОМЕР_1, загальною площею 0,0584га.». Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту.

Підставою звернення позивача з цим позовом є, як зазначає позивач, те, що рішеннями, діями та бездіяльністю державного виконавця Партема М.Б., допущеними ним у ВП № 55397351 за виконавчим написом нотаріуса, стягнення за яким зупинено ухвалою суду від 02.03.2018 року, передається на примусову реалізацію належне позивачу нерухоме майно за заниженою у порівнянні з ринковою ціною згідно з оцінкою, проведеною не повноважною особою.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 КАС України.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачем в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача зазначено державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Партема М.Б., Публічне акціонерне товариство «ВіЕс Банк», Суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Партема М.Б., Публічне акціонерне товариство «ВіЕс Банк», Суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_4, суд вважає за доцільне залучити таких до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст 3, 49, 257, 258, 260, 287, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Судовий розгляд справи відбудеться 29 березня 2018 року року о 10:30год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал № 9.

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, державного виконавця Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Партема Михайла Богдановича (81100, Львівська область, м. Пустомити, вул. І. Кандиби, 3), Публічне акціонерне товариство «ВіЕс Банк» (79000, м. Львів, вул. Грабовського, 11), Суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_4 (АДРЕСА_3)

5. Заявами по суті справи є позов та відзив на позовну заяву (ст. 269 КАС України).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо предмет спору

7. Згідно з ч. 1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні

8. Учасникам справи заяви, клопотання і заперечення подати до судового розгляду. (ст. ст. 166-167 КАС України).

9. Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно зі ст. 80 КАС України.

10. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

11. Питання про призначення експертизи розглянути в судовому засіданні.

12. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Качур Р.П.