Ухвала суду № 72949602, 26.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/900/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання відмови протиправною, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправною відмови Кременчуцького ОУПФУ в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки ТУ ДСА України в Полтавській області від 21.11.2017 №02/6070/2017 з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 14500,00 грн;

- скасування рішення Кременчуцького ОУПФУ від 11.12.2017 №404 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов'язання Кременчуцьке ОУПФУ провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% загальної суми заробітної плати судді, зазначеної у довідці ТУ ДСА України в Полтавській області від 03.10.2016 №02-21/2036, що складається з окладу - 14500,00 грн, доплати за вислугу років - 8700,00 грн, та з урахуванням допомоги на оздоровлення - 14500,00 грн, та становить 24408,00 грн, (23200,00 грн + 1208 (1/12 від 14500,00 грн) без обчислення граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та виплатити різницю між виплаченим та перерахованим розміром щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 04.10.2016;

- зобов'язання Кременчуцьке ОУПФУ провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% загальної суми заробітної плати судді, зазначеної у довідках ТУ ДСА України в Полтавській області від 15.12.2016 №535 і 21.11.2017 №02/6070/2017, що складається з окладу - 16000,00 грн, доплати за вислугу років - 9600,00 грн, та з урахуванням допомоги на оздоровлення - 1208,00 грн, та становить 26808,00 грн, (25600,00 грн + 1208 (1/12 від 14500,00 грн) без обчислення граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та виплатити різницю між виплаченим та перерахованим розміром щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 04.10.2016.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, абзац 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначає, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Позивачем у позовній заяві заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною від іншої: 1) про визнання протиправною та скасування відмови від 11.12.2017 №404; 2) про зобов'язання відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 03.10.2016 №02-21/2036; 3) про зобов'язання відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 15.12.2016 №535; 4) про зобов'язання відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 21.11.2017 №02/6070/2017, а відтак сума судового збору за подання вказаного позову складає 2114,40 грн /1762,00 грн х 0,4 х 3/.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем надано квитанцію від 16.03.2018 про сплату судового збору лише у сумі 704,80 грн.

Отже, позивачем недоплачено судовий збір у сумі 1409,60 грн (2114,40 грн - 704,80 грн).

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд вважає за доцільне звернути увагу позивача не нечіткість заявлених нею позовних вимог в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання позивача, як судді у відставці, починаючи з 04.10.2016, оскільки такий розрахунок позивач, з незрозумілих суду причин, просить зобов'язати відповідача провести на підставі трьох різних довідок ТУ ДСА України в Полтавській області.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання відмови протиправною, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- уточненої позовної заяви та її копії з конкретизацією позовних вимог в частині зобов'язання Кременчуцького ОУПФУ вчинити певні дії (провести відповідний перерахунок);

- документа про сплату судового збору у сумі 1409,60 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: ГУДКСУ у Полтавській області; МФО: 831019; розрахунковий рахунок: 31213206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.І. Клочко