Рішення № 72949510, 20.03.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 березня 2018 р. № 814/1108/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Біоносенка В.В., суддів: Птичкіної В.В. та Гордієнко Т.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА", вул. Леніна, 98, Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область,56570 до Державної казначейської служби України, вул. Бастіонна, 6,Київ,01601 Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8,Київ,04053 провизнання протиправними дії, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Дружба» звернулась до адміністративного суду з позовом до Державної казначейської служби України та Державної фіскальної служби України з вимогами визнати протиправними дії Державної казначейської служби України щодо блокування додаткового електронного рахунку ТОВ «Дружба» №37535100078108 в системі електронного адміністрування ПДВ, відкритого відповідно до пункту 200-1.2 статті 200-1 Податкового кодексу України; визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України про незабезпеченню збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку ТОВ «Дружба» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину позитивного значення за декларацією з податку на додану вартість за грудень 2016 року у розмірі 2098868 гривень; зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ «Дружба» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину позитивного значення за декларацією з податку на додану вартість за грудень 2016 року у розмірі 2098868 гривень та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ.

Свої позовні вимоги товариство обґрунтувало тим, що є суб'єктом спеціального оподаткування податком на додану вартість з 1 січня 2009 року. Для проведення реєстрації податкових накладних у грудні-січні 2016-2017 роках, товариством намагалося здійснити перерахування обігових коштів з поточного рахунка для поповнення рахунка в системі електронного адміністрування, а саме спеціального казначейського рахунка №37535100078108. Однак на зазначений спеціальний казначейський рахунок було зараховано лише частину коштів в сумі 8174145 гривень. Зараховані кошти, відповідно до встановленого порядку, казначейством було автоматично перераховано 4087072,50 на електронний рахунок, 4087072,50 на спеціальний рахунок. Решту суми в розмірі 4197736 гривень не було зараховано на спеціальний казначейський рахунок та було повернуто на розрахунковий рахунок, як наслідок товариство було позбавлено можливості поповнити рахунок в системі електронного адміністрування.

Відповідачі відзивів (заперечень) проти позову не надали. Свої позиції жодним чином не висловили.

Позивач надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, представники відповідача в судові засідання не з'явились.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ «Дружба» зареєстровано в якості юридичної особи 23.10.03. Основним видом діяльності товариства є розведення великої рогатої худоби молочних порід, допоміжна діяльності у рослинництві, післяурожайна діяльність, насінням і кормами для тварин.

З 18.11.03 ТОВ «Дружба» зареєстровано платником податку на додану вартість, а з 01.01.09 суб'єктом спеціального режиму оподаткування.

20.01.17 ТОВ «Дружба» подало податкову декларацію з ПДВ за грудень 2016 року, відповідно до якої позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду складає 12371881 гривень, з яких 6185941 гривень сума ПДВ, що сплачується до державного бюджету, 6185940 гривень сума ПДВ, що спрямовується на спеціальний рахунок суб'єкта спеціального режиму оподаткування.

30.01.17 ТОВ «Дружба» перерахувало на адресу Державної казначейської служби України 8398551,50 гривень. При цьому, 4197736 гривень казначейством було повернуто товариству на розрахункових рахунок, внаслідок чого на зазначені кошти не було поповнено на 2098868,00 гривень електронний рахунок та на 2098868,00 гривень спеціальний рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ.

Відповідно до ст.209 Податкового кодексу України, яка діяла до 31.12.16, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Позитивна різниця між сумою податкових зобов'язань звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту звітного (податкового) періоду, визначена:

а) за операціями з сільськогосподарськими товарами/послугами (крім операцій із зерновими і технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва) підлягає перерахуванню:

до державного бюджету - у розмірі 50 відсотків;

на спеціальні рахунки, відкриті сільськогосподарським підприємствам - суб'єктам спеціального режиму оподаткування в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, - у розмірі 50 відсотків;

б) за операціями із зерновими і технічними культурами підлягає перерахуванню:

до державного бюджету - у розмірі 85 відсотків;

на спеціальні рахунки, відкриті сільськогосподарським підприємствам - суб'єктам спеціального режиму оподаткування в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, - у розмірі 15 відсотків;

в) за операціями з продукцією тваринництва підлягає перерахуванню:

до державного бюджету - у розмірі 20 відсотків;

на спеціальні рахунки, відкриті сільськогосподарським підприємствам - суб'єктам спеціального режиму оподаткування в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, - у розмірі 80 відсотків.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» передбачено, що ст.209 ПК України втрачає чинність з 01.01.17.

Відповідно до п.48 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Кодексу встановлено, що рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що додатково відкриті відповідно до пункту 200-1.2 статті 200-1 цього Кодексу платникам - сільськогосподарським підприємствам, які обрали спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, закриваються з дня, наступного за граничним строком сплати податкових зобов'язань за грудень 2016 року, для платників, які обрали квартальний податковий період, - за четвертий квартал 2016 року.

Для закриття таких рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому закриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За таких обставин, граничний строк сплати зобов'язань за грудень 2016 року - 31 січня 2017 року.

Позивач здійснював перерахування на спеціальний рахунок 30.01.17, за день до граничного строку сплати зобов'язань, а тому відповідно до вимог п.48 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Кодексу рахунок не міг бути закритим.

Блокування Державною казначейською службою України додаткового електронного рахунку ТОВ «Дружба» №37535100078108 в системі електронного адміністрування до 01.02.17, як це передбачено п.48 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ є протиправним.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в цій частині позов належить задовольнити та визнати протиправними дії Державної казначейської служби України щодо блокування додаткового електронного рахунку ТОВ «Дружба» №37535100078108 в системі електронного адміністрування ПДВ.

Щодо позовних вимог в частині до Державної фіскальної служби України, то суд дійшов висновку про необхідність відмовити в їх задоволенні, оскільки зазначений відповідач не мав можливості надати позивачу право на реєстрацію податкових накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину позитивного значення за декларацією з податку на додану вартість за грудень 2016 року у розмірі 20988686 гривень та збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму на 2098868 гривень, так як ці дії залежать від попереднього зарахування цієї суми на додатковий електронний рахунок. А це свого часу не було здійснено Державною казначейською службою України.

Позов задовольнити частково.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1600,00 грн. підлягає присудженю на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Державної казначейської служби України, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА" (вул. Леніна, 98,Дорошівка,Вознесенський район, Миколаївська область,56570 32572012) до Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6,Київ,01601 37567646) Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8,Київ,04053 39292197) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Державної казначейської служби України ( вул. Бастіонна, 6, Київ, 01601) щодо блокування додаткового електронного рахунку ТОВ «Дружба» ( вул. Леніна, 98, Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56570, код ЄДРПОУ 32572012) №37535100078108 в системі електронного адміністрування ПДВ.

3. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА" (вул. Леніна, 98, Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область) відносно Державної фіскальної служби України(Львівська площа, 8, Київ, 04053) щодо визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна, 6,Київ,01601 код ЄДРПОУ 37567646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА" (вул. Леніна, 98, Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область,56570 код ЄДРПОУ 32572012) судові витрати в розмірі 1600,00 гривень (одна тисяча шістсот).

5. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Головуючий суддя В. В. Біоносенко

Судді В.В.Птичкіна

Т.О.Гордієнко

Повний текст рішення складено 23.03.18