Ухвала суду № 72949190, 23.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

23 березня 2018 року

Справа № 808/721/18

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича мережа «Дніпро» про витребування доказів у справі

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича мережа «Дніпро»

до: Енергодарської міської ради Запорізької області

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

27.02.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича мережа «Дніпро» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Енергодарської міської ради Запорізької області (далі – відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 30.08.2018 №40 «Про заборону користування земельними ділянками».

Ухвалою суду від 01.03.2018 позовну заяву залишено без руху, на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення її недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, в процесі підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання по справі на 23.04.2018.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, якими підтверджується факт прийняття оскаржуваного рішення №40 від 30.08.2017 з порушенням норм встановленої відповідачем та діючим законодавством України процедури, а саме: відсутність проекту рішення; не проходження обговорення у депутатських комісіях, фракціях і групах; прийняття рішення неповноважною сесією:

- регламент Енергодарської міської ради Запорізької області, діючий на день проведення пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- протокол повний пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- відео фіксацію пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- склад постійних депутатських комісій Енергодарської міської ради Запорізької області станом на 01.08.2017 – 30.08.2017;

- протоколи засідань постійних депутатських комісій Енергодарської міської ради Запорізької області, проведених перед пленарним засіданням (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017: постійної комісії міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища; постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва та регуляторної політики; постійної комісії міської ради з питань, освіти, науки, культури, спорту та молоді; постійної комісії міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, захисту прав людини, законності, взаємодії з правоохоронними органами та засобами масової інформації; постійної комісії міської ради з питань соціального захисту та охорони здоров’я.

Зазначено, що відповідач володіє зазначеними вище документами, оскільки вони створені та оформлені ним, а також має відео фіксацію пленарного засідання, оскільки пленарні засідання транслюються по міській радіомережі і міському телебаченню для забезпечення гласності роботи міської ради.

Враховуючи, що позивач не володіє зазначеними вище документами/матеріалами та не може надати їх суду самостійно, просить витребувати вказані докази у відповідача.

Розглянувши клопотання позивача, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За правилами ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з’ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Енергодарської міської ради Запорізької області докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України , суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Витребувати від Енергодарської міської ради Запорізької області належним чином засвідчені копії наступних документів (матеріалів):

- регламент Енергодарської міської ради Запорізької області, діючий на день проведення пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- протокол повний пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- відео фіксацію пленарного засідання (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017;

- склад постійних депутатських комісій Енергодарської міської ради Запорізької області станом на 01.08.2017 – 30.08.2017;

- протоколи засідань постійних депутатських комісій Енергодарської міської ради Запорізької області, проведених перед пленарним засіданням (сесії) Енергодарської міської ради Запорізької області від 30.08.2017: постійної комісії міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища; постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва та регуляторної політики; постійної комісії міської ради з питань, освіти, науки, культури, спорту та молоді; постійної комісії міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, захисту прав людини, законності, взаємодії з правоохоронними органами та засобами масової інформації; постійної комісії міської ради з питань соціального захисту та охорони здоров’я.

3. Зобов’язати Енергодарську міську раду Запорізької області надати витребувані матеріали на адресу Запорізького окружного адміністративного суду - вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041, у строк до 22.04.2018.

4. Копію ухвали направити Енергодарській міській раді Запорізької області.

Відповідно до п. 6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В.Садовий