Постанова № 72932463, 23.03.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 748/332/18

Провадження № 3/750/527/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2018 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кулініч Ю.П., за участю: секретаря судового засідання Маринченко Я.В., прокурора, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заступника голови Чернігівської районної ради Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протоколи про адміністративне правопорушення про те, що він, будучи заступником голови Чернігівської районної ради Чернігівської області, особою, уповноваженою на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, тобто суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 23.02.2017, на засіданні 20-ї сесії Чернігівської районної ради VII скликання, будучи засновником ПОСП «Агро-Сівер», під час розгляду питання «Про затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 5,7000 га земель державної власності, яка перебуває в оренді ПОСП «Агро-Сівер» строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, встановлені п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» та ч.1 ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

На засіданні 20-ї сесії Чернігівської районної ради VII скликання, що відбувалося 23.02.2017 у приміщенні Чернігівської районної ради за адресою: м.Чернігів, вул.Шевченка, 48, було розглянуто питання «Про затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 5,7000 га земель державної власності, яка перебуває в оренді ПОСП «Агро-Сівер» строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, заступник голови Чернігівської районної ради Чернігівської області ОСОБА_1 є засновником (учасником) ПОСП «Агро-Сівер» (код ЄДРПОУ 30788600).

Відповідно до результатів поіменного голосування «Про затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 5,7000 га земель державної власності, яка перебуває в оренді ПОСП «Агро-Сівер» строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області» 20-ї сесії Чернігівської районної ради VII скликання від 23.02.2017 33 депутати, в тому числі і ОСОБА_1, проголосували за прийняття такого рішення.

У судовому засідання ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення не погодився та пояснив, що не був присутній у сесійній залі під час розгляду даного питання, оскільки залишив засідання раніше, щоб взяти участь у сесії обласної ради. Позначку у протоколі поіменного голосування про те, що він голосував «за», вважає підробкою з метою дошкулити йому з боку однієї з працівниць апарату ради.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у судовому засіданні показали, що були присутні на даній сесії ради, і ОСОБА_1 дійсно був відсутній у сесійній залі під час розгляду питання, що стосувалося оренди земельної ділянки ПОСП «Агро-Сівер». Про те, що ОСОБА_1 залишає засідання, повідомив головуючий на засіданні голова районної ради. При цьому свідок ОСОБА_5 показав, що є членом лічильної комісії і саме він допустив помилку і поставив позначку «за» у протоколі поіменного голосування напроти прізвища ОСОБА_1

Згідно витягу з протоколу засідання постійної комісії районної ради з питань законності та запобігання корупції, регламенту, депутатської діяльності та етики від 14.03.2018, комісією визнано, що при розгляді питання питання «Про затвердження технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 5,7000 га земель державної власності, яка перебуває в оренді ПОСП «Агро-Сівер» строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області ОСОБА_1 в сесійній залі не було, участі в голосуванні він не брав. При заповненні форми результатів поіменного голосування з даного питання було допущено технічну помилку. Рішення визнано правомочним, оскільки прийнято більшістю голосів, одноголосно «за».

Єдиним доказом, що свідчить про голосування ОСОБА_1 з зазначеного питання, є протокол поіменного голосування від 23.02.2017. Зважаючи за показання свідків та рішення комісії ради від 14.03.2018, дані цього протоколу не можна вважати достовірними. Вказаний доказ викликає сумнів і сам по собі, оскільки щодо результатів голосування у ньому зазначено, що «за» проголосували 33 депутати, тоді як позначок «за» проти прізвищ депутатів налічується 34.

За таких обстави відсутні достатні підстави для висновку, що ОСОБА_1 брав участь у розгляді зазначеного питання. Вчинення ним адміністративного правопорушення не є доведеним.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.268, 283, 284 п.3 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП у зв’язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: Ю.П.Кулініч