Постанова № 7293240, 10.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року о 13 год., 15 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-7527/09/1370

за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова,

представник Дорош А.Б. (довіреність № 58/10-0 від 20.05.2009 року) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП Львівський бетонний завод», представник не зявився про стягнення боргу в сумі 60883,88 грн.

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП Львівський бетонний завод» про стягнення боргу в сумі 60883,88 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування». Заборгованість відповідача підтверджується корінцями податкових вимог, податковим повідомленням рішенням, корінцем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішенням про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, зворотнім боком облікової картки платника.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд задоволити позов повністю.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, заперечення на позовну заяву не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ зі змінами і доповненнями, Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року за № 1251-XII зі змінами і доповненнями, КАС України.

При прийнятті постанови суд виходить з того, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «ВП Львівський бетонний завод» перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, згідно довідки № 3969947.

01.12.2008 року ДПІ у Сихівському районі м. Львова проведено перевірку дотримання відповідачем порядку ведення операцій з готівкою, за результатами якої складено довідку № 1779/13/01/23/32969426. Перевіркою встановлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року, несвоєчасно оприбутковано готівку в касу відповідача в сумі 8670,00 грн.

18.12.2008 року за результатами планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.06.2008 року ДПІ у Сихівському районі м. Львова складено акт № 1030/23-2/32969426.

Перевіркою встановлено порушення:

- п. 5.1. ст. 5, п.п. 5.3.9. п. 5.3. ст. 5 «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого відповідачем зменшено відємне значення обєкта оподаткування на загальну суму 2670004,00 грн., в тому числі за 2007 рік на 1029883,00 грн. та за перше півріччя 2008 року на 1640121,00 грн.;

- п.п. 7.4.4. п. 7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» занижено податок на додану вартість на загальну суму 11329,00 грн., у тому числі: в 2007 році 10446,00 грн., а саме: січень 8121,00 грн., лютий 90,00 грн., березень 914,00 грн., квітень 343,00 грн., червень 372,00 грн., серпень 44,00 грн., жовтень 255,00 грн., грудень 307,00 грн., в 2008 році 883,00 грн., а саме: січень 612,00 грн., лютий 271,00 грн. та зменшено відємне значення оподаткування за травень 2008 року на 360,00 грн.;

- п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року, несвоєчасно оприбутковано готівку в касу відповідача в сумі 8670,00 грн.

31.12.2008 року, на підставі акта перевірки № 1030/23-2/32969426 від 18.12.2008 року, ДПІ у Сихівському районі м. Львова, прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р» № 0002812321/0, згідно якого відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» 17534,00 грн., в тому числі, за основним платежем 11689,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 5845,00 грн., яке відповідачем отримано 09.01.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

08.01.2009 року, на підставі акта перевірки № 1030/23-2/32969426 від 18.12.2008 року, ДПІ у Сихівському районі м. Львова прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0000023311, згідно якого загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 43350,00 грн., яке відповідачем отримано 16.01.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1510426.

15.05.2009 року ДПІ у Сихівському районі м. Львові надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/548, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 17.02.2009 року становить 17537,06 грн. (у тому числі за основним платежем 11692,06 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 5845,00 грн., пенею 0,00 грн.), яка не вручена відповідачу та вивішена на дошку податкових оголошень 15.05.2009 року, що підтверджується актом від 15.05.2009 року про неможливість вручення платнику податкової вимоги.

15.06.2009 року ДПІ у Сихівському районі м. Львові надіслано відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/788, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 15.06.2009 року становить 17540,46 грн. (у тому числі за основним платежем 11688,88 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 5845,00 грн., пенею 0,00 грн.), яка не вручена відповідачу та вивішена на дошку податкових оголошень 15.06.2009 року, що підтверджується актом від 15.06.2009 року про неможливість вручення платнику податкової вимоги.

Згідно актів обстеження юридичної (фактичної) адреси платника від 15.05.2009 року та від 17.08.2009 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВП Львівський бетонний завод» за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 238Б, не знаходиться. Згідно повідомлень про вручення поштового відправлення, кореспонденцію отримує за адресою м. Львів, вул. Тургенєва, 72.

Згідно пп. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим же Законом або іншими законами України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 цього ж Закону, податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п. 5.1 ст. 5 цього ж Закону, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п 17.1.7., п. 17.1., ст. 17 цього ж Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

16.07.2009 року ДПІ у Сихівському районі м. Львова прийнято рішення № 34/24-005 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами », активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Заборгованість відповідача становить 60883,88 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою № 17327/19-036 від 10.11.2009 року про надання інформації станом на 10.11.2009 року, зворотнім боком облікової картки платника станом на 07.12.2009 року, яка у встановлені законом строки відповідачем не сплачена. З пояснень представника позивача, податковий борг станом на дату розгляду справи відповідачем не сплачений.

Крім цього, відповідачем вищевказані податкове повідомлення - рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не оскаржено, відтак підлягають обовязковому виконанню.

Таким чином, позовні вимоги ДПІ у Сихівському районі м. Львова підлягають задоволенню.

Вказана позиція суду узгоджується з позицією викладеною в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 27.01.2009 року.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП Львівський бетонний завод» (ЄДРПОУ 32969426, м. Львів, вул. Зелена, 238-Б) на користь Державного бюджету кошти в сумі 60883,88 грн.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 15.12.2009 року

Суддя Гавдик З.В.