Постанова № 7293228, 29.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7237/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2009 року, 17 год. 30 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Кріль Х.С.,

представника позивача Посацького Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ДПІ у Жидачівському районі Львівської області до Жидачівського міжгосподарського сортонасінницького підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

ДПІ у Жидачівському районі звернулась до суду з адміністративним позовом до Жидачівського міжгосподарського сортонасінницького підприємства про стягнення податкового боргу в сумі 4755,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідач зареєстрований як платник податків, проте не подав до органів ДПІ декларації по ПДВ за період з 01.09.2007 р. по 28.02.2009 р., декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2007 р., за 11 місяців 2007 р., за 2007 р., І кв. 2008 р., за І півріччя 2008 р., за 9 місяців 2008 р., за 11 місяців 2008 р., за 2008 р., І кв. 2009 р та не повернув свідоцтво платника ПДВ. У звязку з чим державною податковою інспекцією відповідно до п. п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5, п.п. 4.1.4, п.4.1 ст.4, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” нараховано штрафні санкції в сумі 4755,00 грн. Зазначена сума є узгодженою та несплаченою у встановлені законодавством строки, тобто є податком боргом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату, місце розгляду справи, на адресу суду повернувся конверт з відміткою «відмова адресата від одержання», заперечень по суті спору не надав. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Відповідач Жидачівське міжгосподарське сортонасінницьке підприємство зареєстроване Жидачівською районною радою народних депутатів за № 429 від 21.11.1991 р. та включено до ЄДРПОУ в підтвердження чого позивачем до позовної заяви додано статут, довідку з ЄДРПОУ Львівського обласного управління статистики, довідку управління статистики у Жидачівському районі. Відповідач взятий на облік платника податків у ДПІ у Жидачівському районі.

Здійснюючи господарську діяльність Жидачівське міжгосподарське сортонасінницьке підприємство не подало декларації з ПДВ та податку на прибуток, а також не повернув анульоване свідоцтво платника ПДВ. У звязку з цим ДПІ у Жидачівському районі складено акт № 360/15-0/05524417 від 09.04.2009 р., яким встановлено порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» за неповернення свідоцтва платника ПДВ протягом 20 днів з дня прийняття рішення про анулювання такого свідоцтва та акт № 723/15-0/05524417 від 24.07.2009 р., яким встановлено не подання декларації по ПДВ за період з 01.09.2007 р. по 28.02.2009 р., декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2007 р., за 11 місяців 2007 р., за 2007 р., І кв. 2008 р., за І півріччя 2008 р., за 9 місяців 2008 р., за 11 місяців 2008 р., за 2008 р., І кв. 2009 р., що становить порушення п.п. «а», «б» п.п.4.14 п.4.1 ст.4 та п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”.

На підставі встановлених порушень ДПІ у Жидачівському районі було винесено:

- податкове повідомлення рішення форми «Р» № 0002001501/0 від 21.04.09, яким платнику визначено податкове зобовязання за штрафними (фінансові) санкціями по податку на додану вартість в сумі 170 грн.;

- податкове повідомлення рішення форми «Р» № 0003841501/0 від 05.08.2009 р., яким платнику податкове зобовязання за штрафними (фінансові) санкціями по податку на додану вартість в сумі 3 060 грн.;

- податкове повідомлення рішення форми «Р» № 0003851501/0 від 05.08.2009 р., яким платнику податкове зобовязання за штрафними (фінансові) санкціями по податку на додану вартість в сумі 1530 грн.

Сума податкового зобовязання є узгодженою та не сплаченою, у звязку з чим у відповідача виник податковий борг .

Як вбачається з довідки ДПІ у Жидачівському районі від 02.11.2009р., на час розгляду справи податковий борг Жидачівського міжгосподарського сортонасінницького підприємства становить 4755,00 грн.

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі-Закон № 1251-XII).

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов»язкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов»язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до 4.1.1. п.4.1 ст.4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобов»язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов»язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов»язання платників податків і підлягає сплаті.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” передбачена відповідальність платника податків у вигляді штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податковим боргом (недоїмкою)у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

ДПІ у Жидачівському районі прийнято рішення від 13.08.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана сума податкових зобовязань оспорювалася ним в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи податкове зобовязання дійсно є податковим боргом.

У відповідності до ст.6 Закону № 2181, ДПІ у Жидачівському районі було направлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1» від 19.05.2009 р. № 1/104 на суму 170 грн., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи те, що підприємство не сплатило у строк 30 днів, визначений підп. „б” підп.6.2.3 п.6.2 ст.6 цього ж Закону, у повному обсязі суму податкового боргу органом державної податкової інспекції було направлено платнику податків другу податкову вимогу від 24.06.2009 р. № 2/120 на суму 170 грн., що також підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач не надав Суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог підп. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу. Тому позов підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Жидачівського міжгосподарського сортонасінницького підприємства (ідентифікаційний код 05524417, Львівська область, Жидачівський район, с. Ганівці) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість у сумі 4755,00 гривень за рахунок коштів, що знаходяться на рахунку № 26001108873 у ВАТ СКБ «Дністер» м. Львів, МОФ 325569.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2009 о 12:50

Суддя В.М.Кравчук