Рішення № 72926678, 23.03.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4073/18

Провадження № 2-а/522/974/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Ільченко Н.А.,

при секретарі Довгань Ж.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до Сіллах Момоду про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовна заява обґрунтована тим, що на даний час громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, та просила їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що не бажає повертатися у країні походження.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом установлено, що 09.03.2018 року під час виконання обов’язків в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній міграції, притягненню порушників до адміністративної відповідальності працівниками Київського РВ у м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області спільно зі співробітниками Таїровського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, в Київському районі м.Одеси було виявлено без документів громадянина ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, порушив правила перебування іноземців в Україні, ухилився від виїзду після закінчення терміну перебування.

Громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України 12 листопада 2017 року за багаторазовою візою типу Д, терміном дії з 12.01.2017 року по 09.01.2018 року, з метою навчання. В якому саме закладі він не пам’ятає.

Державний кордон перетинав легально через КПП «Аеропорт – Бориспіль» за паспортним документом громадянина ОСОБА_1 Гамбія виданому 17.02.2015 року терміном дії до 17.03.2020 року.

Прибувши до України відповідач відмовився навчатися. По закінченню відповідного терміну перебування в Україні з території України не виїхав.

Під час перебування в Україні громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, не працював, законного джерела існування не мав, проживав за рахунок коштів, які привіз із собою. Також, на території України він не має власності.

З питання отримання дозволу на імміграцію в Україну, отримання тимчасової посвідки на проживання в Україні до органів ДМС не звертався.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ (Далі – Закон № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

09.03.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилося в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Постановою МОД №000577 від 09.03.2018 року про накладання адміністративного стягнення, на громадянина ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Як наслідок, 09.03.2018 року по відношенню до вищевказаного іноземця було прийнято рішення №27 про примусове повернення в країну походження та зобов’язано його покинути територію України у термін до 11.03.2018 року, проте громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, не покинув територію України.

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Відомості про подальше перебування на території України на законних підставах у відповідача відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Крім того, громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухилився від виконання рішення про примусове повернення.

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2 статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 289, 371 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до Сіллах Момоду про примусове видворення за межі території України – задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_1 Гамбія Сіллах Момоду, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Н.А. Ільченко

23.03.18