Ухвала суду № 72918348, 22.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/390/18

У Х В А Л А

22 березня 2018 року м.Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафів, -

ВСТАНОВИВ

30 січня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якому позивач просить суд:

1. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державного бюджету України штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі: 8500,00 (вісім тисяч п’ятсот) гривень.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державного бюджету України штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі: 25500,00 грн.

Ухвалою суду від 01 лютого 2018 року адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області залишено без руху у зв’язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.161 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16 лютого 2018 року клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області задоволено та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 05 березня 2018 року прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року суд задовольнив клопотання позивача та визначив розглядати дану справу в порядку строщеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначив перше судове засідання на 03 квітня 2018 року о 10:00 год.

21.03.2017 року на адресу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за вх.№8068/18 надійшов зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №55 від 05.09.2017 року та №76 від 31.10.2017 року про накладення штрафних санкцій.

Підставою для звернення до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду відповідач по первісному позові вказує неправомірне винесення Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області оскаржуваних ним постанов про накладення штрафних санкцій.

Відповідно до приписів ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч.3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч.1 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Зустрічний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення зустрічного позову без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України - відсутні.

Відповідно до частини 4 статті 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки відповідачем по первісному позову до суду у строк для надання відзиву на позов подано зустрічний позов, ці позови взаємопов’язані, суд дійшов висновку про доцільність прийняття до спільного розгляду зустрічного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області та про розгляд даних позовів за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 22.03.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 177, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 65009) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (вул.7-ма Пересипська, буд.6, м.Одеса, 65042) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафних санкцій.

Об'єднати в одне провадження зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафних санкцій з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафів.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15.05.2018 року о 10:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам за первісним та зустрічним позовами строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачам за первісним та зустрічним позовами п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам за первісним та зустрічним позовами п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко