Постанова № 72918089, 15.03.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2018 р. Справа № 818/100/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.

представника позивача Петрова Л.П., Заїка І.В., представника 3-ї особи Грицик Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Сумської міської ради до приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватна комерційна фірма "Сейро" про скасування рішення, державної реєстрації , -

В С Т А Н О В И В:

Сумська міська рада (далі - позивач, СМР) звернулася до суду з позовною заявою до приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватна комерційна фірма «Сейро» (далі - ПКФ «Сейро»), в якій згідно уточнених позовних вимог (а.с.207-216т.1), наданих суду 13.10.2017, просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача індексний номер 27901003 від 22.01.2016 11:53:19 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою «Сейро» на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:0070033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003 (номер запису про інше речове право 12981655 від 22.01.2016 11:52:57). Також просить скасувати в Державної реєстрі речових прав на нерухому майно запис №12981655 від 22.01.2016 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою «Сейро» на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:0070033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що приватний нотаріус зареєстрував право оренди на земельній ділянці по договору, який не є укладеним та не набрав чинності, судове рішення, яке додано до заяви скасовано судом апеляційної інстанції, а тому до приватного нотаріуса було надано не весь пакет документів, передбачений чинним законодавством для вчинення реєстраційних дій, в зв'язку із чим відповідач повинен був відмовити в проведенні державної реєстрації. Другою підставою для відмови у реєстрації позивачу повинно була стати та обставина, що реєстраційні дії щодо нерухомого майна повинен був вчиняти той нотаріус, який вчиняв нотаріальну дію із майном, що передбачено нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Представники позивача звертали увагу суду на те, що на даний час в наявності судові рішення, які набрали законної сили, що підтверджують відсутність права оренди спірної земельної ділянки ПКФ «Сейро».

Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву в якій справу просить розглядати без її участі, будь-яке рішення вважає доцільним та законним, в разі виявлення порушення реєстрації згодна із винесеним будь-яким рішенням. Разом із заявою подано документи, які стали підставою для винесення спірного рішення та проведення державної реєстрації, відносно договору оренди земельної ділянки.

Представник 3-ї особи проти позову заперечує, зазначає, що до приватного нотаріуса було подано всі документи, державну реєстрацію було проведено уповноваженою особою. Зазначає, що договір оренди на даний час не визнано недійсним, підписано сторонами, договір посвідчено у нотаріуса. Стосовно судового рішення, яке було надано в пакеті документів відповідачу для проведення державної реєстрації, зазначає, що воно було скасовано апеляційною інстанцією після вчинення відповідачем спірних дій. Також звертав увагу, що позовна заява підписано не уповноваженою особою, в судових засіданнях беруть участь не уповноважені представники, оскільки Сумську міську раду має право представляти виключно міський голова у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Ухвалою Зарічного районного суду м.Суми від 08.09.2016 відкрито провадження у даній справі, а ухвалою від 18.05.2017 провадження було закрито у зв'язку із тим, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 ухвала суду від 18.05.2017 була скасована, справа направлена до Зарічного районного суду м.Суми для продовження розгляду. Ухвалою Зарічного районного суду м.Суми від 14.12.2017 матеріали адміністративної справи були направлені за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 матеріали справи прийнято до провадження, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 06.02.2018 відмовлено в задоволенні клопотання 3-ї особи про закриття провадження у справі. Ухвалою від 06.03.2018 закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення учасників справи, судом встановлено наступне.

Спір у даній справі виник з приводу наявності у приватного нотаріуса як спеціального суб'єкта компетенції на вчинення реєстраційної дії, тобто з питань додержання процедури під час державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. З огляду на це, спір має публічно-правових характер.

Згідно матеріалів справи, зокрема, витягу із Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (а.с.12-13т.1) підтверджується, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Бурбикою Т.А. було 22.01.2016 11:52:57 внесено запис №12981655 про право оренди земельної ділянки площею 0,0429га, кадастровий номер земельної ділянки 5910136300:04:007:0033 за приватною комерційною фірмою "Сейро". Як зазначено у даному витягу, підставою для внесення такого запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №27901003 від 22.01.2016 11:53:19.

Матеріалами справи, зокрема документами, які були надані ПКФ «Сейро» для державного реєстрації такого права, підтверджується, що підставою для такого рішення відповідача, став наданий дублікат договору оренди земельної ділянки від 12.06.2003, укладений між СМР та ПКФ «Сейро», витяг Виконавчого комітету Сумської міської ради, виданий 29.05.2007, витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий 14.12.2015, рішення Виконавчого комітету місцевої Ради депутатів, виданий 04.12.2002, рішення Зарічного районного суду м.Суми №591/4096-15-ц від 28.07.2015, ухвала Зарічного районного суду м.Суми по справі №591/4096-15-ц від 29.09.2015. (а.с.12 зворотн.стор. т.1).

Згідно пояснень представників позивача та змісту адміністративного позову, СМР не погоджується із реєстрацією права оренди земельної ділянки, враховуючи те, що, по-перше, ПКФ «Сейро» звернувся до не уповноваженого суб'єкта реєстрації прав, а, по-друге, ПКФ «Сейро» було надано до приватного нотаріуса пакет документів, на підставі якого повинен був отримати рішення про відмову в реєстрації права оренди земельної ділянки враховуючи відсутність основного документу - діючого договору оренди.

Суд погоджується із такими твердженнями та позицією позивача, виходячи із наступного.

Стосовно права приватного нотаріуса щодо прийняття документів від ПКФ «Сейро» для проведення державної реєстрації права оренди, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Закон №1952-IV).

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Відповідно до частини 5 ст. 3 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та інших речових прав, що проводиться нотаріусами незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць, визначених в абзаці першому цієї частини. Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого абзацом п'ятим цієї частини. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Перелік нотаріальних дій, право на вчинення яких має нотаріус, наведений у ст. 34 ЗАкону України «Про нотаріат» і цей перелік не є вичерпним. Поряд з тим, нотаріусу, з огляду на його правовий статус, делеговані функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реалізовувати які він може лише у випадках і в порядку, визначених Законом №1952- IV.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії нотаріусом проводиться після завершення такої дії у межах строків, встановлених частинами першою та другою цієї статті. В силу ч. 3 ст. 20 Закону № 1952-IV заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подається нотаріусу, який вчинив таку дію.

З аналізу наведених вище положень Закону, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, вбачається, що нотаріус має право здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в тому разі, якщо це пов'язано з вчиненням ним нотаріальної дії з таким об'єктом нерухомості.

Таким чином, нотаріус, будучи наділеним повноваженнями державного реєстратора (за винятком тих, які передбачені Законом № 1952-IV), може реалізовувати їх лише поряд з вчиненням нотаріальної дії, зокрема при посвідчені ним правочину, внаслідок якого в особи виникає речове право на об'єкт нерухомості. У такому випадку нотаріус одночасно з вчиненням нотаріальної дії проводить й державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону № 1952-IV .

В межах розгляду справи встановлено, що відповідач жодних нотаріальних дій із нерухомим майном - земельною ділянкою не проводив, договір було посвідчено іншим приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Ворошиною Л.В., а тому в силу норм Закону № 1952-IV не мав право проводити державну реєстрацію такого права у зв'язку із відсутністю у нього повноважень щодо прийняття рішення про державну реєстрацію права власності без вчинення нотаріальної дії з майном.

Даний висновок суду узгоджується із позицією Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеного в постанові від 20.02.2018 по справі № 813/204/15.

Стосовно наявності у ПКФ «Сейро» документів, що підтверджують право оренди земельної ділянки згідно договору від 12.06.2003, в частині надання рішень суду по справі №591/4096/15-ц, суд зазначає, що дійсно дані судові рішення, які були надані приватному нотаріусу для реєстрації були скасовані апеляційною інстанцією, але скасування відбулося вже після проведеної реєстрації, і на момент вчинення сірних дій були чинні.

Стосовно наявності у ПКФ «Сейро» документів, що підтверджують право оренди земельної ділянки згідно договору від 12.06.2003, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» ( в редакції чинній на момент укладення договору оренди) договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації, а ст. 18 якого передбачено, що укладений договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації. Факт державної реєстрації засвідчується печаткою реєструючого органу з підписом уповноваженої на це особи та зазначенням дати реєстрації на всіх примірниках договору. Один зареєстрований примірник договору зберігається в органі, який здійснив його реєстрацію.

Стаття 18 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) також визначає, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною 3 ст. 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Дублікат договору оренди земельної ділянки від 12.06.2003, на підставі якого приватним нотаріусом, як державним реєстратором, були вчинені відповідні реєстраційні дії, взагалі не набув чинності, і не є укладеним. В судовому засіданні представник ПКФ «Сейро» підтвердив, що жодні зміни до договору від 12.06.2003 не вносилися.

Так, п. 6.1 Договору передбачено, що він набуває чинності з моменту його державної реєстрації виконавчим комітетом Сумської міської ради, але із договору вбачається, що жодних реквізитів реєстрації його у Виконавчому комітеті Сумської міської ради договір не містить, а тому є нечинним.

Матеріалами справи підтверджується, що п. 11 рішення СМР від 25.07.2003 року за №510-МР було скасовано рішення СМР від 04.12.2002 року №226-МР, що було підставою для підписання договору оренди земельної ділянки. ПКФ «Сейро» звернулося до суду, але рішенням господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року у справі № 3/211-05 за позовом ПКФ «Сейро» до СМР, виконавчого комітету СМР, відмовлено в повному обсязі у задоволенні позовних вимог ПКФ "Сейро" про визнання недійсним п. 11 рішення СМР №510-МР від 25.07.2003 року, зобов»язання виконавчий комітет СМР зареєструвати договір оренди земельної ділянки за №1173 від 12.06.2003 року. Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2005 року рішення господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року залишено без змін. Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.06.2006 року рішення господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2005 року залишено без змін. Рішення судів мотивовані тим, що згідно Генетального плану м.Суми, затвердж. Рішенням СМР від 16.10.2002 №139-МР надана позивачу земельна ділянка належить до земель рекреаційного призначення, а тому не може надаватися для діяльності, що перешкоджає чи може перешкоджати її використанню за цільовим призначенням, а тому СМР самостійно виправлена помилка шляхом скасування рішення про передачу у користування, і при винесенні рішення №510-МР від 25.06.2003 відсутнє порушення норм земельного законодавства. Таким чином посилання представника ПКФ «Сейро» на те, що ПКФ «Сейро» не мало право скасовувати власні рішення, як доказ дійсності договору оренди, не може бути визнано обґрунтованим, враховуючи те, що правомірність рішення СМР №510-МР було досліджено судом, та визнано законним та правомірним.

Крім того, матеріалам справи підтверджується, що ПКФ «Сейро» у 2012 році на підставі зазначеного договору оренди земельної ділянки від 12.06.2003 було зареєстровано 31.08.2012 право власності на незавершене будівництво - нежитлове приміщення кафе, готовністю 9 % за адресою: м. Суми вул. Кірова 17 (на даний час вул. Герасима Кондратьєва, 17). Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року по справі №2a-1870/9600/12, що набрала законної сили після апеляційного та касаційного оскарження, скасовано реєстрацію права власності на незавершене будівництво нежитлове приміщення кафе, готовністю 9 % за адресою: м. Суми вул. Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «Сейро» з підстав того, що вищезазначений договір оренди земельної ділянки від 12.06.2003 не набув чинності, не є укладеним.

Згідно ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із частиною 3 ст. 10 Закону №1952-IV державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; 7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі. Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, крім іншого, зокрема укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката (п.1).

В даному випадку укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката до приватного нотаріуса не було надано, оскільки даний договір не набув чинності, є недійсним, що було встановлено судовими рішеннями по справі №3/211-05, № 2a-1870/9600/12.

Посилання представника ПКФ «Сейро» на те, що даний договір не припинений, не розірваний, підписаний обома сторонами, а тому є укладеним та діючим, суд зазначає, що за змістом ст. ст. 18,20 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Отже строк дії спірного договору оренди землі починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення. Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов'язки по договору, тобто коли договір (як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору) стає правовідносинами, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін. Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18 січня 2017 № 6-2777цс16.

Враховуючи наведені обставини та рішення судів, що набрали законної сили, суд приходить до висновку, що у приватної комерційної фірми «Сейро» відсутнє право користування земельною ділянкою за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 згідно договору оренди від 12.06.2003, а відповідач, при зверненні до нього ПКФ «Сейро», із врахуванням вимог ст. 24 Закону № 1952-IV зобов'язаний був відмовити в задоволенні такої реєстрації, оскільки подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном подано не до належного суб'єкта, зокрема, до нотаріуса, який не вчинив нотаріальних дій з нерухомим майном.

З огляду на встановлені факти та обставини, судом визнаються правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги СМР щодо визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27901003 від 22.01.2016 11:53:19 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003 (номер запису про інше речове право 12981655 від 22.01.2016 11:52:57), яке стало підставою для внесення такої інформації в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Стосовно вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації речових прав на нерухому майно запис №12981655 від 22.01.2016 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою «Сейро» на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:0070033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003., суд зазначає наступне.

Статтею 26 Закону №1952-IV передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

При розгляді даної справи, в судовому порядку визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27901003 від 22.01.2016 11:53:19 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003 (номер запису про інше речове право 12981655 від 22.01.2016 11:52:57), а тому державний реєстратор, в даному випадку, приватний нотаріус, який прийняв таке рішення зобов'язаний внести запис про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухому майно запис №12981655 від 22.01.2016 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003 на підставі судового рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що набрало законної сили.

Із врахуванням вимог ч. 2 ст.9 КАС України для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати приватного нотаріуса Бурбику Тамару Анатоліївну внести запис про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухому майно запис №12981655 від 22.01.2016 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003.

Стосовно посилання представника ПКФ «Сейро» на те, що адміністративний позов підписано не уповноваженою особою, суд зазначає наступне.

Рішенням СМР від 28 вересня 2016 року № 1128-МР затверджено Положення про департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, яке є загальновідомим та розміщено на офіційному сайті Сумської міської ради та Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. Пунктом 3.2.57 даного положення передбачено, що за дорученням Сумського міського голови працівники Департаменту представляють інтереси Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови в місцевих, апеляційних, вищих спеціалізованих судах та у Верховному Суді України, у взаємовідносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності з питань, які належать до повноважень Департаменту. Департамент, згідно повноважень, визначених Положенням, крім іншого, здійснює управління майном комунальної власності територіальної громади міста Суми та забезпечує реалізацію державної політики у сфері регулювання земельних відносин у межах, визначених Сумською міською радою та цим Положенням, і є її уповноваженим органом з питань управління майном комунальної власності та земельними ресурсами Згідно матеріалів справи, адміністративний позов було підписано начальником відділу правового, кадрового забезпечення та загальних питань департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, як представником Сумської міської ради. Дане доручення було видано міським головою м.Суми, а тому позов та представництво інтересів Сумської міської ради здійснюється належним представником. Тому твердження представника ПКФ «Сейро» про звернення до суду не уповноваженою особою судом визнається безпідставним та необґрунтованим.

Керуючись статтями 345, 350, 356 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міської ради до приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватна комерційна фірма "Сейро" про скасування рішення, державної реєстрації - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення приватного нотаріуса Бурбики Тамари Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27901003 від 22.01.2016 11:53:19 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003 (номер запису про інше речове право 12981655 від 22.01.2016 11:52:57).

Зобов'язати приватного нотаріуса Бурбику Тамару Анатоліївну внести запис про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухому майно запис №12981655 від 22.01.2016 про державну реєстрацію права оренди за приватною комерційною фірмою "Сейро" на земельну ділянку площею 0,0429 га (кадастровий номер 5910136300:04:007:0033) за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2003.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 23.03.2018

Суддя С.М. Гелета