Ухвала суду № 72914203, 05.03.2018, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого – судді Реброва С.О.,

при секретарі – Ратушній Л.В.,

за участю:

скаржника – ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_3 на неправомірне рішення директора Департаменту ДВС ОСОБА_3 у виконавчому провадженні №54742397, –

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною скаргою, згідно уточнених вимог просив суд визнати неправомірним рішення директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 29.12.2017 у виконавчому провадженні №54742397 щодо відмови в задоволенні скарги ОСОБА_1 від 08.12.2017 у частині: «Визнати неправомірним рішення начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4, викладене в листі від 06.10.2017 за вих. №Л-1909-02, щодо відмови направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017», «Зобов'язати начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017». Зобов'язати директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 або іншу особу, яка буде виконувати обов'язки директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 08.12.2017, подану у виконавчому провадженні №54742397, у частині: «Визнати неправомірним рішення начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4, викладене в листі від 06.10.2017 за вих. №Л-1909-02, щодо відмови направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017». «Зобов'язати начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017».

Уточнені вимоги скарги обґрунтовані тим, що у провадженні Солонянського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №54742397 із примусового виконання рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 07.06.2017 по справі №175/70/2017-ц про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_1 7 795, 80 грн. 22.09.2017, як стягувач у виконавчому провадженні №54742397, на підставі ст.ст.19, 74 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) скаржник звернувся до начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 зі скаргою «На бездіяльність начальника Солонянського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_7». Усупереч вимогам ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) та розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5), начальник управлінні ДВС ОСОБА_4 відмовився направити копію постанови №133/35/1/2017 від 30.09.2017 про результати розгляду скарги від 22.09.2017, про що повідомив ОСОБА_1 листом від 06.10.2017 за вих. №/1-1909-02. 08.12.2017 скаржник звернувся до директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_3 зі скаргою щодо відмови начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого проваджені я №54742397, яка була прийнята за результатами розгляду його скарги від 22.09.2017. Директор Департаменту ДВС ОСОБА_3 вважає, що начальник управління ДВС ОСОБА_4 правомірно відмовив направити постанову про результати перевірки виконавчого провадження №54742397, яка була прийнята за результатами розгляду скарги від 22.09.2017, оскільки Законом України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) та Інструкцією з примусового виконання рішень не передбачено направлення постанови про результати перевірки виконавчого провадження сторонам виконавчого провадження.

Заявник зазначає, щодо неправомірності прийнятих рішень у виконавчому провадженні за №54742397, та звернувся до суду щодо захисту своїх порушених прав.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1, уточнену скаргу підтримав з підстав, що в ній зазначені, і просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2, в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, посилаючись також на відзив на скаргу наявний в матеріалах справи, відповідно до якого вважає її не обґрунтованою та просить відмовити в її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, наявні заперечення на скаргу, суд приходить до наступних висновків.

За правилами статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 1 статті 448 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Законом України «Про виконавче провадження «Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії».

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи постанова про результати перевірки законності виконавчого провадження, прийнята за результатами розгляду скарги у виконавчому провадженні, є документом виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Частиною 4 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) передбачено «На підставі письмової заяви учасника виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися адресатам каналами факсимільного зв'язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв'язку».

Із урахуванням вищезазначених положень ст.ст. 7, 8 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (№1403-VIII), пункту 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну виконавчу службу» (№889-VIII), абзаців 1, 4 ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII), пунктів 2, 7 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, ч. 1, 1 . 4 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII) постанова виконувача начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 №133/35/1/2017 від 30.09.2017 про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою від 22.09.2017 повинна була направлена скаржнику, як стороні виконавчого провадження, як адресату, який подав скаргу.

Таким чином, рішення директора Департаменту ДВС ОСОБА_3 про те, що начальник управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 правомірно не направив копію постанови №133/35/1/2017 від 30.09.2017 про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою від 22.09.2017 - є неправомірним, таким, що суперечить вимогам ст.ст. 7, 8 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (№1403-VIII), пункту 1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про державну виконавчу службу» (N9889-VHI), абзаців 1, 4 ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII), пунктів 2, 7 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, ч. 1, ч. 4 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-VIII).

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином дії державного виконавця були вчинені не у відповідності до Закону та призвели до порушення прав та засад виконавчого провадження, закріплені у статті 2 Закону №1404-VIII, відповідно до якої виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, засад справедливості, неупередженості та об’єктивності, а також співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про задоволення скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 447 - 449 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_3 на неправомірне рішення директора Департаменту ДВС ОСОБА_3 у виконавчому провадженні №54742397 – задовольнити.

Визнати неправомірним рішення директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 29.12.2017 у виконавчому провадженні №54742397 щодо відмови в задоволенні скарги ОСОБА_1 від 08.12.2017 у частині:

«Визнати неправомірним рішення начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4, викладене в листі від 06.10.2017 за вих. №Л-1909-02, щодо відмови направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017».

«Зобов'язати начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017».

Зобов'язати директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_5 або іншу особу, яка буде виконувати обов'язки директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 08.12.2017, подану у виконавчому провадженні №54742397, у частині:

«Визнати неправомірним рішення начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4, викладене в листі від 06.10.2017 за вих. №Л-1909-02, щодо відмови направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017».

«Зобов'язати начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 направити ОСОБА_1 копію постанови про результати перевірки виконавчого провадження №54742397 за скаргою ОСОБА_1 від 22.09.2017».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Повний текст ухвали виготовлено 14 березня 2018 року.

Суддя С.О. Ребров