Рішення № 72911451, 22.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа№813/215/18

22 березня 2018 року зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

15.01.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 місце проживання: 79491, м.Львів, смт.Брюховичі, вул.Музейна, 17 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі – Шевченківський ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області) місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул.Котляревського, 6, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору від 23.11.2017 №51864923 та постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2017 №55251528 по стягненню виконавчого збору.

Ухвалою судді від 22.01.2018 вказану позовну заяву залишено без руху.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач жодних дій по виконанню судового рішення не вчиняв. Тому, на думку позивача, у відповідача відсутні підстави для стягнення з позивача виконавчого збору. Крім того, позивач вказує на те, що відповідач не повідомив його належним чином про відкриття виконавчих проваджень №51864923, №55251528 та не надав йому строк для добровільного виконання судового рішення.

Відповідач відзив на позовну заяву чи заяву про визнання позову до суду не надав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив суд позов задовольнити повністю.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, виходячи з наступних підстав.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 08.08.2016 відкрито виконавче провадження №51864923 щодо звернення до примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Львова від 18.05.2016 №466/5981/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 60 000 доларів США, що еквівалентно 1263600грн., а також 39600доларів США боргу по відсотках, що еквівалентно 833928,48грн.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 23.11.2017 №51864923 з боржника ОСОБА_4 стягнуто виконавчий збір на суму 209752,84грн.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 23.11.2017 №51864923 повернуто виконавчий лист Шевченківського районного суду м.Львова від 18.05.2016 №466/5981/14-ц стягувачеві за його заявою.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 27.11.2017 відкрито виконавче провадження №55251528 щодо звернення до примусового виконання постанови Шевченківського ДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 23.11.2017 №51864923 про стягнення виконавчого збору на суму 209725,84грн. Вказана постанова направлена на адресу позивача 29.12.2017 та отримана ним 02.01.2018, що підтверджується роздруківкою відстеження поштового повідомлення на офіційному веб-сайті Укрпошти.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 27.11.2017 №55251528 накладено арешт на майно боржника.

Не погоджуючись з постановами відповідача про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

На момент прийняття оскаржених рішень умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначались Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі – Закон України № 1404-VIII).

Відповідно до ст.1 вказаного Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, вказаним Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до вказаного Закону, а також рішеннями, які відповідно до вказаного Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавець зобов’язаний вживати передбачених вказаним Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов’язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 вказаного Закону.

Згідно з ст.27 вказаного Закону виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Як вбачається з постанови державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 23.11.2017 №51864923 та відмітки на виконавчому листі Шевченківського районного суду м.Львова від 18.05.2016 №466/5981/14-ц, вказаний виконавчий лист повернутий стягувачеві за його заявою, кошти за вказаним виконавчим документом відповідачем не стягувались, майно не передавалось.

З наведеного вбачається, що державний виконавець Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_5 не мав підстав для стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору на суму 209752,84грн.

Таким чином, суд вважає, що постанова державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_5 від 23.11.2017 №51864923 про стягнення з боржника ОСОБА_2 виконавчого збору на суму 209752,84грн. є протиправною, а тому, її необхідно скасувати.

З огляду на визнання протиправною постанови від 23.11.2017 №51864923 про стягнення виконавчого збору, суд вважає, що відповідач не мав підстав для відкриття виконавчого провадження №55251528. Тому, постанова державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_6 від 27.11.2017 №55251528 про відкриття виконавчого провадження щодо звернення до примусового виконання постанови Шевченківського ДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області від 23.11.2017 №51864923 про стягнення виконавчого збору на суму 209725,84грн. є протиправною, а тому, її необхідно скасувати.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути сплачений судовий збір у сумі 2802,07грн.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 73-76, 242, 244, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними і скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення виконавчого збору від 23.11.2017 №51864923 та постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2017 №55251528 по стягненню виконавчого збору.

Стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області код ЄДРПОУ 35009321, місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул.Котляревського, 6 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в сумі 2802 (дві тисячі вісімсот дві)грн. 07 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складене і підписане 22.03.2018.

Суддя А.Г.Гулик