Ухвала суду № 72910444, 19.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 березня 2018 року Справа № 808/852/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач) в якому просить суд:

скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018; 55725116 від 06.02.2018; 55725199 від 06.02.2018; 55724924 від 06.02.2018; 55724852 від 06.02.2018; 55724787 від 06.02.2018; 55725004 від 06.02.2018; 55804928 від 14.02.2018; 55804815 від 14.02.2018; 55804686 від 14.02.2018; 55804636 від 14.02.2018; 55804461 від 14.02.2018;

витребувати у відповідача довідку з АСВП де було б зазначено про всі виконавчі дії, час прийняття процесуальних документів, тощо відносно мене відносно примусового виконання постанов про застосування фінансових санкцій: 55725269 від 06.02.2018 р.; 55725116 від 06.02.2018 р.; 55725199 від 06.02.2018 р.; 55724924 від 06.02.2018 р.; 55724852 від 06.02.2018 р.; 55724787 від 06.02.2018 р.; 55725004 від 06.02.2018 р.; 55804928 від 14.02.2018 р.; 55804815 від 14.02.2018 р.; 55804686 від 14.02.2018 р.; 55804636 від 14.02.2018 р.; 55804461 від 14.02.2018;

витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018 р.; 55725116 від 06.02.2018 р.; 55725199 від 06.02.2018 р.; 55724924 від 06.02.2018 р.; 55724852 від 06.02.2018 р.; 55724787 від 06.02.2018 р.; 55725004 від 06.02.2018 р.; 55804928 від 14.02.2018 р.; 55804815 від 14.02.2018 р.; 55804686 від 14.02.2018 р.; 55804636 від 14.02.2018 р.; 55804461 від 14.02.2018;

витребувати у відповідача повідомлення про вручення мені особисто рекомендованої кореспонденції з постановами про відкриття виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018 р.; 55725116 від 06.02.2018 р.; 55725199 від 06.02.2018 р.; 55724924 від 06.02.2018 р.; 55724852 від 06.02.2018 р.; 55724787 від 06.02.2018 р.; 55725004 від 06.02.2018 р.; 55804928 від 14.02.2018 р.; 55804815 від 14.02.2018 р.; 55804686 від 14.02.2018 р.; 55804636 від 14.02.2018 р.; 55804461 від 14.02.2018;

стягнути з Державного бюджету України на мою користь суму судових витрат;

задовольнити позовні вимоги(клопотання) в повному обсязі;

зупинити виконавчі провадження (стягнення за виконавчими документами)АСВП№: 55725269 від 06.02.2018 р.; 55725116 від 06.02.2018 р.; 55725199 від 06.02.2018 р.; 55724924 від 06.02.2018 р.; 55724852 від 06.02.2018 р.; 55724787 від 06.02.2018 р.; 55725004 від 06.02.2018 р.; 55804928 від 14.02.2018 р.; 55804815 від 14.02.2018 р.; 55804686 від 14.02.2018 р.; 55804636 від 14.02.2018 р.; 55804461 від 14.02.2018 р. до розгляду даної справи.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів в обґрунтування позовних вимог.

Крім того, позивач в позовній заяві просить скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018; 55725116 від 06.02.2018; 55725199 від 06.02.2018; 55724924 від 06.02.2018; 55724852 від 06.02.2018; 55724787 від 06.02.2018; 55725004 від 06.02.2018; 55804928 від 14.02.2018; 55804815 від 14.02.2018; 55804686 від 14.02.2018; 55804636 від 14.02.2018; 55804461 від 14.02.2018, однак не надає їх до позовної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду:у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач просить суд скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018; 55725116 від 06.02.2018; 55725199 від 06.02.2018; 55724924 від 06.02.2018; 55724852 від 06.02.2018; 55724787 від 06.02.2018; 55725004 від 06.02.2018; 55804928 від 14.02.2018; 55804815 від 14.02.2018; 55804686 від 14.02.2018; 55804636 від 14.02.2018; 55804461 від 14.02.2018, однак позивачем не зазначено коли саме він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Відповідно до положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762,00 грн.

Позивач просить суд скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень АСВП№: 55725269 від 06.02.2018; 55725116 від 06.02.2018; 55725199 від 06.02.2018; 55724924 від 06.02.2018; 55724852 від 06.02.2018; 55724787 від 06.02.2018; 55725004 від 06.02.2018; 55804928 від 14.02.2018; 55804815 від 14.02.2018; 55804686 від 14.02.2018; 55804636 від 14.02.2018; 55804461 від 14.02.2018, однак не додає їх до позовної заяви, тому у суду не має можливості вирахувати суму судового збору, яку необхідно сплатити за заявлені вимоги.

Крім того, позивач в додатках до позовної заяви зазначає квитанція та її копія про сплату судового збору на 2 арк. Однак, при отриманні позовної заяви виявлені недоліки, а саме в додатках відсутня квитанція та її копія про сплату судового збору на 2 арк., про що складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи №11 від 13.03.2018.

Позивач просить суд зупинити виконавчі провадження (стягнення за виконавчими документами)АСВП№: 55725269 від 06.02.2018 р.; 55725116 від 06.02.2018 р.; 55725199 від 06.02.2018 р.; 55724924 від 06.02.2018 р.; 55724852 від 06.02.2018 р.; 55724787 від 06.02.2018 р.; 55725004 від 06.02.2018 р.; 55804928 від 14.02.2018 р.; 55804815 від 14.02.2018 р.; 55804686 від 14.02.2018 р.; 55804636 від 14.02.2018 р.; 55804461 від 14.02.2018 р. до розгляду даної справи.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номери засобів зв’язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до ч. 4. ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не здійснено письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (в двох примірниках);

зазначення дати коли саме позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; у разі подання позову після закінчення строків, установлених законом, позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку;

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України “Про судовий збір” на р/р 31215206784006, отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423;

заяви про забезпечення позову та документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі;

заяви із зазначенням у ній письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, відповідно до вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України (у двох примірниках).

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

суддею.

Суддя О.В.Конишева