Ухвала суду № 72910336, 23.03.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

м. Вінниця

23 березня 2018 р. Справа № 138/545/18

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до: відділу (Центру) надання адміністративних послуг Могилів - Подільської міської ради (вул. Київська, 28/2, м. Могилів - Подільський, Вінницька область )

про: скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Могилів - Подільського міськрайонного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу (Центру) надання адміністративних послуг Могилів - Подільської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії .

Відповідно до частин першої, другої статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються

У відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України проведено автоматичний розподіл, за результатами якого визначено головуючого суддю у справі ОСОБА_2.

Відтак, доходжу висновку про необхідність прийняття адміністративної справи (позовної заяви) до свого провадження.

Разом з тим, ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частин першої - другої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

В розумінні пункту 8 частини першої статті 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Як видно із позовної заяви , позивач серед іншого просить скасувати рішення від 17.01.2018 р., якими відмовлено в реєстрації місця проживання малолітнім дітям ОСОБА_3 та ОСОБА_4. При цьому, такі не вказані позивачами.

Тут вказую, що згідно частини першої статті 242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Відтак звертаються до суду в інтересах дітей.

Враховуючи вищенаведене позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та/або суб'єктний склад позивача/позивачів, подавши відповідну заяву.

Окремо є необхідним вказати, що позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача" - ОСОБА_5, при цьому, не надавши обгрунтованого клопотання про необхідність залучення такої особи до участі у справі.

Так, згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як видно із процитованих норм, позивач має подати відповідне клопотання обгрунтувавши та вказавши підстави необхідності для залучення третьої особи до участі у справі.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 31, 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу 138/545/18 за позовом ОСОБА_1 до відділу (Центру) надання адміністративних послуг Могилів - Подільської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: уточнивши позовні вимоги та/або суб'єктний склад позивача/позивачів, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України та надавши заяву про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням поважності причин та у разі необхідності обгрунтоване клопотання про залучення третьої особи.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна