Рішення № 72910265, 07.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 березня 2018 року Справа № 808/4098/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.,

за участю секретаря Фесик А.В.

розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

позову Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України (69057, м.Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2б)

до Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” (69032, м.Запоріжжя, вул. Південне шосе, 15)

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі – позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства “Запорізький алюмінієвий комбінат” (далі – відповідач), в якому позивач просить, з урахуванням уточнень (вх. №3464 від 02.02.2018) стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно з п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з жовтня по листопад 2017 року включно у сумі 51107 грн. 13 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Підприємство відповідача є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року позивачем нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 51107 грн. 13 коп.

Однак, в добровільному порядку відповідачем не відшкодовуються вказані витрати.

Ухвалою суду від 06 лютого 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження та призначено перше судове засідання на 07 березня 2018 року.

Відповідачем не надано відзиву на позовну заяву.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” (ідентифікаційний код 00194122) відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, знаходиться на обліку в Центральному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та на підставі п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15Г призначена пільгова пенсія.

Згідно розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року нараховано 51107 грн. 13 коп.

У зв’язку з несплатою фактичних витрат загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 по вказаним громадянам за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року становить 51107 грн. 13 коп.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялись позивачем на адресу Публічного акціонерного товариства “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” проте сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Враховуючи несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законами України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1992 №1788-ХІІ (далі – Закон України №1788-ХІІ), “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV (далі – Закон України №1058-IV), “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі – Закон України №400/97-ВР), Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 № 1461-III, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтями 2, 4 Закону України №400/97-ВР визначені об'єкти оподаткування та ставки збору.

Відповідно до ст. 3 вищезазначеного Закону збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Порядок та процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пп.6.4 - пп.6.8 п.6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня, та щомісячно до 25-го числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.

Судом встановлено, що відповідачу своєчасно надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Вищевказаними Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов’язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15Г за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року, яке не було виконано, невідшкодованою залишається сума заборгованості у розмірі 51107 грн. 13 коп.

Крім того, судом досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видану відповідачем вищезазначеним пенсіонерам, які працювали на роботах за Списком №2. Також, судом досліджено протоколи призначення пенсії, розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Факт понесення Пенсійним фондом витрат на виплату пільгової пенсії за списком №2 за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року вказаним громадянам підтверджується довідками про фактичний розмір нарахованої та отриманої пенсії, наданими Управліннями пенсійного Фонду на обліку, яких перебувають вказані особи, що містяться в матеріалах справи.

Проте, у встановлені законодавством строки сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Відповідач на пропозицію суду не надав до суду відзиву на позовну заяву, пояснень, заяви про визнання позову, або будь-яких платіжних документів, які б свідчили про повне або часткове відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат” (ідентифікаційний код 00194122, місцезнаходження: 69032, м.Запоріжжя, вул. Південне шосе, 15) на користь Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 41248629, місцезнаходження: 69057, м.Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-б) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до пункту “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” колишнім працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року в розмірі 51107 (п’ятдесят одна тисяча сто сім гривень) 13 копійок на рахунок №25609311001061, МФО 313957, код ЄДРПОУ 41248629, банк філія ЗОУ АТ “Державний ощадний банк”.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова