Ухвала суду № 72907520, 21.03.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/4632/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Порозова І.Ю., з участю секретаря судового засідання Гарячої Д.А., слідчого Якимовського Л.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання останнього, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42017240000000195,

ВСТАНОВИЛА:

21.03.2018 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які зберігаються в Головному управлінню Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що у червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті пятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території ОСОБА_2 селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42017240000000196, правова кваліфікація правопорушення ч. 2 ст. 364 КК України.

У червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті пятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території ОСОБА_2 селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42017240000000195, правова кваліфікація правопорушення ч. 2 ст. 366 КК України.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Камянець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження обєднані в одне провадження під № 42017240000000195.

В 2015 році службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Колодіївське», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті пятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Колодіївське», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території ОСОБА_2 селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження №12017240160000814.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Камянець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань №42017240000000195 і №12017240160000814 обєднані в одне кримінальне провадження №42017240000000195.

Відповідно до Постанови № 132/20 від 04 березня 1957 року «Про організацію нового лікарського совхозу ім. Орджонікідзе Міністерства охорони здоровя СРСР» на базі колгоспів Староушицького району було організовано новий лікарський совхоз ім. Орджонікідзе Міністерства охорони здоровя в системі Державного трасту по вирощуванню і заготівлі лікарсько-рослинної сировини «Лікрослинтрест» із загальною площею землі 9973 га. Дане рішення було затверджене Постановою ЦК КП України і ОСОБА_3 Міністрів Української РСР від 23 квітня 1957 року № 360.

Згідно рішення № 125 Засідання виконкому ОСОБА_2 районної ОСОБА_3 депутатів трудящих Хмельницької області Української УРСР від 07 травня 1957 року «Про перехід колгоспів в радгосп лікарських рослин ім. Орджонікідзе» діяльність колгоспів на території Староушицького району було ліквідовано та створено радгосп ім. Орджонікідзе з передачею всіх активів, в тому числі і земельних ділянок.

Відповідно до Технічного звіту по коректуванню матеріалів крупно масштабного дослідження ґрунту совхоза ім. Орджонікідзе за межами населених пунктів смт. Стара Ушиця Камянець-Подільського району Хмельницької області станом на 1 листопада 1987 року за вказаним субєктом господарювання було зареєстровано ріллі, площею 4155,1 га.

В подальшому радгосп ім. Орджонікідзе було реорганізовано в державні підприємства «Радгосп Колодіївський» та «Радгосп ОСОБА_2», які відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 466 від 21.07.1992 є спеціалізованими радгоспами по вирощуванню лікарських рослин консорціуму «Укрфітотерапія», та віднесено до агропромислового комплексу республіки із збереженням функцій і прав, передбачених їх Статутами.

Так, відповідно до п. 1.1 Розділу І «Загальні положення» Статуту Державного спеціалізованого сільськогосподарського підприємства «Староушицький» Хмельницької області (скорочена назва Держспецгосп «Староушицький»), затвердженого Українським державним консорціумом «Укрфітотерапія» від 07 квітня 2006 року та наказу № 36 від 19.04.2002 Держспецгосп «Староушицький» є правонаступником радгоспу «Староушицький».

06 грудня 2014 року відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєктів нерухомого майна від 27.10.2017, за Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області зареєстровано право власності на земельні ділянки за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області з кадастровими номерами:6822455800:03:003:0001;6822455800:05:001:0002;6822455800:05:006:0012;6822455800:03:003:0005;6822455800:05:004:0034;6822455800:04:002:0008;6822455800:04:002:0005;6822455800:03:003:0002;6822455800:03:003:0006;6822455800:05:006:0011;6822455800:03:003:0003;6822455800:04:002:0006;6822455800:05:004:0035;6822455800:05:001:0003;6822455800:05:004:0037;6822455800:05:006:0013;6822455800:04:002:0007; 6822455800:05:004:0036.

Відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності на території ОСОБА_2 селищної ради Камянець-Подільського району Хмельницької області, розробленої на замовлення Хмельницького головного обласного управління земельних ресурсів від 2005 року, на підставі Договору № 24 від 08 грудня 2005 року, одним із землекористувачів на території ОСОБА_2 селищної ради за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області, є Державне спеціалізоване сільськогосподарське підприємство «Староушицький», яке має в користуванні 4620,0 га земель.

17 червня 2017 року укладено договір оренди між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області в особі начальника відділу Держземагенства у Камянець-Подільському районі (Орендодавець) та ОСОБА_4 (Орендар) про передачу в користування останньому в користування земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:05:006:0013, загальною площею 42 га, за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області, строком на 20 років.

06 червня 2017 року до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_4 про надання згоди на вилучення з користування останнього земельних ділянок за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області з наступними кадастровими номерами: 6822455800:03:003:0002, площею - 36,5139 га; 6822455800:05:004:0035, площею - 12,9844 га; 6822455800:05:006:0009, площею - 20,0571 га; 6822455800:05:004:0037, площею - 22,0389 га; 6822455800:04:002:0005, площею - 42,1731 га; 6822455800:04:002:0006, площею - 46,9240 га; 6822455800:04:002:0008, площею - 50,6492 га; 6822455800:05:006:0013, площею - 42,0631 га; 6822455800:03:003:0005, площею - 73,6956 га; 6822455800:03:003:0001, площею - 50,4931 га; 6822455800:04:002:0007, площею - 84,8527 га; 6822455800:05:006:0012, площею - 72,2447 га; 6822455800:04:004:0010, площею - 83,8396 га; 6822455800:05:001:0002, площею - 122,7006 га; 6822455800:03:003:0006, площею - 18,0116 га; 6822455800:05:006:0010, площею - 8,2020 га; 6822455800:05:001:0003, площею - 21,0022 га; 6822455800:05:006:0008, площею - 11,6789 га; 6822455800:05:006:0011, площею - 15,9409 га; 6822455800:03:003:0004, площею - 0,1408 га; 6822455800:05:004:0036, площею - 11,7427 га; 6822455800:00:007:0001, площею - 11,1372 га; 6822455800:03:003:0003, площею - 5,0106 га; 6822455800:05:004:0034, площею - 63,1983 га; 6822455800:05:006:0013, площею - 42,0631 га.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області № 13-22-0.6-8492/2-17 від 20.09.2017 встановлено, що в червні 2017 року в Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області надійшло понад 300 заяв громадян про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів ОСОБА_2 селищної ради Камянець-Подільського району Хмельницької області.

Проте, як вказано із заяв представника ДП «Староушицького» та ДП радгосп «Колодіївський» ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, вищевказані заяви надійшли до органів Дергеокадастру в Хмельницькій області в один день та до припинення прав усіх діючих користувачів.

В подальшому, Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області прийнято накази про затвердження документації із землеустрою по земельних ділянках, які розташовані за межами населених пунктів ОСОБА_2 селищної ради Камянець-Подільського району та за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської сільської ради) Камянець-Подільського району.

В той же час, вищевказані земельні ділянки належать на праві постійного користування державному підприємству «Староушицьке» та державному підприємству радгосп «Колодіївський».

Окрім того, станом на 01.01.2006 за даними Відділу Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі Хмельницької області на обліку згідно ф. 6-зем за ДП «Староушицьке» обліковувались землі загальною площею 1945 га, в тому числі рілля - 1351 га, переданих в результаті реструктуризації з радгоспу ім. С.Орджонікідзе до ДП «Староушицьке».

Право користування ДП «Староушицьке» на земельну ділянку на території ОСОБА_2 селищної ради підтверджується Постановою виконавчого комітету Хмельницької обласної ради від 04.03.1957 №132/20, Постановою Центрального комітету КП України від 23.04.1957 №391, Технічним звітом щодо коригування матеріалів крупномаштабного обстеження ґрунтів від 1989 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебували у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Однак в порушення вказаної правової норми, Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області, як розпорядником землі, лише 02 серпня 2017 року прийнято наказ № 22-15719-СГ «Про припинення права оренди земельною ділянкою» з кадастровим номером 6822455800:05:006:0013, площею - 42,0631 га, що є прямим порушенням прав даного землекористувача а також Держспецгосп «Староушицький».

В порушення зазначеної статті також було надіслано на адресу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області повідомлення № 1286/419-17 від 19 вересня 2017 року повідомлення Міськрайонного управління Держгеокадастру у Камянець-Подільському районі та м. Камянець-Подільському, що призвело до подальшого видання наказів про надання дозволів на розробку документації фізичним особам та незаконне відчуження земельних ділянок.

Відповідно до Правового аналізу документів, наданих Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та заявником ОСОБА_2 селищною радою щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у червні-липні 2017 року на території ОСОБА_2 селищної ради, що проведений Головним територіальним управлінням юстиції у Хмельницькій області від 28.09.2017 виявлено ряд порушень чинного законодавства. Так, в порушення ст. 118 Земельного кодексу України громадянами ОСОБА_6, ОСОБА_7, та іншими заявниками на отримання ними у власність земельних ділянок не додавалося до заяви погодження землекористувача, в даному випадку це був ОСОБА_4.

ОСОБА_8 того, Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області надано копію заяв ОСОБА_4 щодо згоди на вилучення орендованої землі та надання дозволів на розробку проектів землеустрою на користь громадян України, що виявили бажання та мають на це законне право. Однак, Земельний кодекс України чітко вимагає, що таке погодження має надаватись кожним заявником окремо разом з його заявою, але дана вимога Закону не була дотримана в даному випадку, так як ОСОБА_9 зазначив всі кадастрові номери земельних ділянок, що перебували в його користуванні, в одній нотаріально посвідченій заяві від 06 червня 2017 року.

Справжність підпису ОСОБА_4 на означеній заяві, засвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 від 06.06.2017.

Листом від 20 вересня 2017 року № 13-22-0.6-8492/2-17 Головне управління Держегокадастру в Хмельницькій області повідомила, що вказана заява ОСОБА_4 надійшла на його адресу.

Проте, як вбачається із Правового аналізу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 28.09.2017, на копії заяви ОСОБА_4 відсутній реєстраційний номер вхідного документа. Це свідчить про те, що документ всупереч вимогам чинного законодавства про ведення діловодства в органах виконавчої влади, не був зареєстрований, як вхідна корисподенція в ГУ Держгеокасдстру в Хмельницькій області. І тому вказаний документ не міг вважатись достатньою та законною підставою для прийняття рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Також, в порушення Постанови Кабінету міністрів України від 07.06.2017

№ 413 «Про питання удосконалення управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними», якою затверджена Стратегія удосконалення механізму управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення та розпорядження ними, посадові особи ГУ Держгеокадастру в Хмельницькі області при прийнятті відповідних наказів про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_6, ОСОБА_7 та іншим фізичним особам не врахувало позицію ОСОБА_2 селищної ради та Колодіївської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області, підтвердженням чого є звернення із відповідними запереченнями вказаної селищної ради від 05.12.2016 і 04.09.2017.

Згідно протоколів тимчасового доступу від 20.10.2017, 26.10.2017 і 01.11.2017 до документів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області на підставі ухвали слідчого судді Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області вилучено оригінали наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою всупереч вказаним вище обставинам і нормам чинних законодавчих актів на території:- Китайгородської (Колодіївської) сільської ради за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області в межах земельних ділянок ДП Радгосп «Колодіївський» з наступними кадастровими номерами: 6822484100:03:001:0009; 6822484100:02:003:0013; 6822484100:02:003:0004; 6822484100:02:003:0006; 6822484100:02:003:0008; 6822484100:02:003:0011; 6822484100:03:001:0010; 6822484100:02:003:0007; 6822484100:03:001:0011; 6822484100:02:003:0003; 6822484100:02:003:0009; 6822484100:02:003:0010; 6822484100:02:003:0012.

- ОСОБА_2 селищної ради за межами населених пунктів Камянець-Подільського району Хмельницької області в межах земельних ділянок ДП «Староушицьке» з наступними кадастровими номерами: 6822484100:04:002:0007; 6822484100:05:006:0012; 6822484100:03:003:0001; 6822484100:05:001:0002; 6822484100:04:002:0005; 6822484100:03:003:0005; 6822484100:05:004:0037; 6822484100:04:002:0006; 6822484100:05:006:0013; 6822484100:03:003:0002; 6822484100:05:006:0011; 6822484100:03:003:0006; 6822484100:05:004:0034; 6822484100:04:002:0008; 6822484100:05:001:0003; 6822484100:03:003:0002; 6822484100:03:003:0003; 6822484100:05:004:0036; 6822484100:02:009; 6822484100:05:004:0035; 6822484100:02:003:0006.

Згідно інформаційної довідки № 103709619 від 14.11.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта ТОВ «Форк» (код ЄДРПОУ 41675466), за вказаним субєктом господарювання протягом 20.10.2017-14.11.2017, зареєстровано протягом право власності на всі зазначені вище земельні ділянки за межами населених пунктів на території ОСОБА_2 селищної ради і Китайгородської (Колодіївської) сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області з вказаними кадастровими номерами.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та за результатами досудового розслідування, зокрема відповідно до листа № 10-22-0.171-14/1199-18 від 15.01.2018 Міськрайонного управління у Камянець-Подільському районі та м. Камянці-Подільському ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області земельні ділянки з вказаними вище кадастровими номерами на підставі технічної документації, яку замовляло ТОВ «ФОРК», з метою знищення злочинних слідів незаконного набуття власності на дані земельні ділянки та їх легалізації, вони були обєднані протягом листопада 2017 року у земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 6822484100:03:001:0208; 6822484100:02:003:0530; 6822484100:02:003:0531; 6822484100:02:003:0529; 6822484100:02:003:0527; 6822484100:03:001:0207; 6822484100:03:001:206; 6822484100:02:003:0528; 6822484100:02:003:0526; 6822484100:02:003:0524; 6822484100:02:003:0525; 6822455800:05:001:0141; 6822455800:03:003:0160; 6822455800:05:001:0141; 6822455800:03:003:0160; 6822455800:03:003:0159; 6822455800:05:004:0343; 6822455800:03:003:0158; 6822455800:05:006:0115; 6822455800:04:002:0147; 6822455800:04:002:0146; 6822455800:04:002:0145; 6822455800:03:003:0157; 6822455800:05:006:0114; 6822455800:03:003:0156; 6822455800:05:006:0113; 6822455800:04:002:0144; 6822455800:03:003:0155.

Відповідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна відразу після придбання зазначених земельних ділянок у приватну власність та їх обєднання, ТОВ «ФОРК» в особі ОСОБА_3, в грудні 2017 року було здійснено новий продаж даних земельних ділянок під новими обєднаними кадастровими номерами наступним власникам:Зіновєву В.В., ОСОБА_11, ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ» і ТОВ «АГРО ЕКО ГРАУНД». Останні ж після набуття права власності на зазначені земельні ділянки з метою подальшого заплутування слідів незаконного привласнення вказаного нерухомого майна, його легалізації, та ускладнення розслідування вказаних фактів порушення чинного законодавства, замовили технічну документацію на їх поділ, який зареєстровано державними кадастровими реєстраторами здійснено поділ вказаних земельних ділянок на нові з наступними кадастровими номерами, які зареєстровані за такими власниками: за ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ» - 6822455800:03:003:0164, - площею 2 га; 6822455800:03:003:0163, - площею 16 га; 6822455800:05:006:0120, - площею 2 га; 6822455800:05:006:0121, - площею 40 га; 6822455800:05:004:0344, - площею 61 га; 6822455800:03:003:0169, - площею 71 га; 6822455800:03:003:0170, - площею 2,6956 га; 6822455800:04:002:0148, - площею 40 га; 6822455800:04:002:0149, - площею 2 га; 6822455800:04:002:0150, - площею 6 га; 6822455800:04:002:0151, - площею 2 га; 6822455800:04:002:0152, - площею 2 га; 6822455800:04:002:0153, - площею 20 га; 6822455800:04:002:0154, - площею 4 га; 6822455800:04:002:0155, - площею 2 га; 6822455800:05:006:0116, - площею 70 га; 6822455800:05:006:0117, - площею 2 га; 6822455800:05:006:0118, - площею 11 га; 6822455800:05:006:0119, - площею 2,9409 га; 6822455800:05:004:0345; за ТОВ «АГРО-ЕКО ГРАУНД» - 6822455800:03:003:0162, - площею 2 га; 6822455800:03:003:0161, - площею 38 га; 6822455800:03:003:0165, - площею 34 га; 6822455800:03:003:0166, - площею 2 га; 6822455800:03:003:0167, - площею 2 га; 6822455800:03:003:0168, - площею 6 га; 6822455800:05:001:0142, - площею 120 га; 6822455800:05:001:0143, - площею 2 га; за ОСОБА_12 - 6822484100:02:003:0532, - площею 44 га; 6822484100:02:003:0533, - площею 44 га; 6822484100:02:003:0534, - площею 25 га; 6822484100:02:003:0536, - площею 74 га; 6822484100:03:001:0211- площею 14 га; 6822484100:03:001:0212- площею 14 га; 6822484100:02:003:0535; за ОСОБА_11 - 6822484100:02:003:0537, - площею 2 га; 6822484100:03:001:0209- площею 2 га; 6822484100:03:001:0210, - площею 84 га.

Слід звернути увагу, що всупереч ст. 125 Земельного Кодексу України, відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєктів нерухомого майна, а саме за кадастровими номерами земельних ділянок, державну реєстрацію прав власності на вказані земельні ділянки за ТОВ «Форк» (код ЄДРПОУ 41675466) проведено без попередньої державної реєстрації цього права за першими власниками цих земельних ділянок, тобто фізичними особами, яким згідно відповідних наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», було передано дані земельні ділянки у власність.

В порушення ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, на підставі наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області незаконно, більше, ніж один раз, в порядку безоплатної приватизації на підставі заяв про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації» і «Про затвердження документації із землеустрою та передачу її у власність», зокрема останніх з такими реквізитами : № 22-20705-СГ від 17.10.2017; № 10-14183/15-17-СГ від 09.08.2017; № 22-30239-СГ від 11.11.2016; № 22-30230-СГ від 11.11.2016; № 22-27704-СГ від 19.10.2016; № 22-30233-СГ від 11.11.2016; № 22-25814-СГ від 30.09.2016; № 22-11434-СГ від 11.05.2016;№ 22-30247-СГ від 11.11.2016; № 22-24859-СГ від 21.09.2016; № 22-12877-СГ від 24.05.2016; № 22-34154-СГ від 23.12.2016; № 22-13312-СГ від 20.06.2017; № 22-13454-СГ від 23.12.2016; № 22-13452-СГ від 23.12.2016; № 22-9331-СГ від 20.04.2016; № 22-13477-СГ від 23.12.2016; № 22-13477-СГ від 23.12.2016; № 22-23094-СГ від 06.09.2016; № 22-13435-СГ від 23.2.2016; № 22-12033-СГ від 16.05.2016; № 22-34153-СГ від 23.12.2016; № 22-36665-СГ від 28.02.2017; № 22-34153-СГ від 23.12.2016; № 22-34134-СГ від 23.12.2016; № 22-13874-СГ від 03.07.2017; № 22-13434-СГ від 23.12.2016; № 22-9518-СГ від 21.04.2016; № 22-34146-СГ від 23.12.2016; № 22-18524-СГ від 21.07.2016; № 22-34170-СГ від 23.12.2016; № 22-26044-СГ від 04.10.2016; № 22-34167-СГ від 23.12.2016; № 22-34167-СГ від 23.12.2016; № 22-30221-СГ від 11.11.2016; № 22-25183-СГ від 23.09.2016; № 22-13116-СГ від 26.05.2016; № 22-13223-СГ від 27.05.2016; № 22-30228-СГ від 11.11.2016; № 22-26484-СГ від 07.10.2016; № 22-11425-СГ від 11.05.2016; № 22-30226-СГ від 11.11.2016; № 22-9301-СГ від 20.04.2016; № 22-30219-СГ від 11.11.2016; № 22-25170-СГ від 23.09.2016; № 22-30180-СГ від 11.11.2016; № 22-6059-СГ від 12.04.2017; № 22-21564-СГ від 25.08.2016; № 22-30177-СГ від 11.11.2016; № 22-18001-СГ від 16.07.2016; № 22-34136-СГ від 23.12.2016; № 22-13184-СГ від 27.05.2016; № 22-34184-СГ від 23.12.2016; № 22-26055-СГ від 04.10.2016; № 22-34186-СГ від 23.12.2016; № 22-14100-СГ від 07.06.2016; № 22-9337-СГ від 20.04.2016; № 22-34141-СГ від 23.12.2016; № 22-14125-СГ від 07.06.2016; № 22-30237-СГ від 11.11.2016; № 22-25813-СГ від 30.09.2016; № 22-12037-СГ від 16.05.2016; № 22-34138-СГ від 23.12.2016; № 22-26593-СГ від 07.10.2016, - відчужено в держави та передано у приватну власність на підставних фізичних осіб земельні ділянки, площею по 2 га кожна за межами населених пунктів на території Китайгородської (Колодіївської) сільської ради (територіальної громади) і ОСОБА_2 селищної ради (територіальної громади) з наступними кадастровими номерами, які в подальшому перепродані вказаним вище власникам а саме: 6822455800:03:003:0047 (власник ТОВ «ФОРК»); 6822484100:02:003:0041 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0046 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0045 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0044 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0134 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0133 (власник - ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0131 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0125 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0119 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0112 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0111 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0107 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0043 (власник ОСОБА_13В.); 6822484100:02:003:0047 (власник ОСОБА_14В.); 6822484100:02:003:0049 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0051 (власник ОСОБА_11Б.); 6822484100:02:003:0071 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0072 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0078 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0101 (власник ОСОБА_11Б.); 6822484100:02:003:0102 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0103 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0037 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»); 6822484100:02:003:0124 (власник ТОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ»).

Також з порушенням ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, на підставі наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області незаконно, більше, ніж один раз, в порядку безоплатної приватизації на підставі наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про затвердження документації із землеустрою та передачу її у власність» відчужено в держави та передано у приватну власність земельні ділянки, площею по 2 га кожна за межами населених пунктів наступним фізичним особам з такими кадастровими номерами: 6825584600:07:051:0225 (власник ОСОБА_15О.), - площею 2 га, - на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області;

6825081500:06:004:0069 (ОСОБА_16С.), - площею 2 га, - на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

6823055400:02:005:0006 (власник ОСОБА_17І.), - площею 2 га, - на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області;

6822183000:05:006:0422 (власник ОСОБА_18С.), - площею 2 га, - на території Кунівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області;

6825082100:04:010:0006 (власник ОСОБА_8В.), - площею 2 га, - на території Гнатовської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, якими було частково підтверджено обставини кримінального провадження та склад кримінальних правопорушень, за ознаками яких відкрито дане кримінальне провадження. Проте, на даному етапі досудового виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький», призначення та проведення земельно-технічної та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів.

Зокрема, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький» та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) - із правом їх подальшого вилучення, оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні. ОСОБА_8 того, вказані документи можуть свідчити про факти незаконного вилучення з фондів державної власності та постійного користування діючих державних підприємств, майна у вигляді земельних ресурсів з подальшою їх передачею у приватну власність конкретним громадянам України, встановлення яких без проведення вищевказаних тимчасових доступів до документів без уникнення ризиків їх знищення, втрати чи зміни є не можливим.

Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе подальше призначення та проведення земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчий в судовому засіданні просить задоволити клопотаня.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в звязку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1; слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції; слідчому СВ Камянець-Подільського відділення поліції Камянець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядовому поліції ОСОБА_19; слідчому СВ Камянець-Подільського відділення поліції Камянець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_20; слідчому СВ Камянець-Подільського відділення поліції Камянець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_21; старшому слідчому СВ Камянець-Подільського відділення поліції Камянець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_22; старшому слідчому СВ Камянець-Подільського відділення поліції Камянець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_23; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері земельних відносин, інфраструктури та інтелектуальної власності УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_24; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Камянець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_25; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Камянець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_26; оперуповноваженому міжрайонного відділа № 2 (м. Камянець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_27; оперуповноваженму міжрайонного відділу № 2 (м. Камянець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_28, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) наступних документів, що знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1):

- наказів ГУ Держгеокадстру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» разом з відповідними додатками і зауваженнями до них; наказів ГУ Держгеокадастру «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» разом з відповідними додатками і зауваженнями до них з такими реквізитами: № 22-20705-СГ від 17.10.2017; № 10-14183/15-17-СГ від 09.08.2017; № 22-30239-СГ від 11.11.2016; № 22-30230-СГ від 11.11.2016; № 22-27704-СГ від 19.10.2016; № 22-30233-СГ від 11.11.2016; № 22-25814-СГ від 30.09.2016; № 22-11434-СГ від 11.05.2016;№ 22-30247-СГ від 11.11.2016; № 22-24859-СГ від 21.09.2016; № 22-12877-СГ від 24.05.2016; № 22-34154-СГ від 23.12.2016; № 22-13312-СГ від 20.06.2017; № 22-13454-СГ від 23.12.2016; № 22-13452-СГ від 23.12.2016; № 22-9331-СГ від 20.04.2016; № 22-13477-СГ від 23.12.2016; № 22-13477-СГ від 23.12.2016; № 22-23094-СГ від 06.09.2016; № 22-13435-СГ від 23.2.2016; № 22-12033-СГ від 16.05.2016; № 22-34153-СГ від 23.12.2016; № 22-36665-СГ від 28.02.2017; № 22-34153-СГ від 23.12.2016; № 22-34134-СГ від 23.12.2016; № 22-13874-СГ від 03.07.2017; № 22-13434-СГ від 23.12.2016; № 22-9518-СГ від 21.04.2016; № 22-34146-СГ від 23.12.2016; № 22-18524-СГ від 21.07.2016; № 22-34170-СГ від 23.12.2016; № 22-26044-СГ від 04.10.2016; № 22-34167-СГ від 23.12.2016; № 22-34167-СГ від 23.12.2016; № 22-30221-СГ від 11.11.2016; № 22-25183-СГ від 23.09.2016; № 22-13116-СГ від 26.05.2016; № 22-13223-СГ від 27.05.2016; № 22-30228-СГ від 11.11.2016; № 22-26484-СГ від 07.10.2016; № 22-11425-СГ від 11.05.2016; № 22-30226-СГ від 11.11.2016; № 22-9301-СГ від 20.04.2016; № 22-30219-СГ від 11.11.2016; № 22-25170-СГ від 23.09.2016; № 22-30180-СГ від 11.11.2016; № 22-6059-СГ від 12.04.2017; № 22-21564-СГ від 25.08.2016; № 22-30177-СГ від 11.11.2016; № 22-18001-СГ від 16.07.2016; № 22-34136-СГ від 23.12.2016; № 22-13184-СГ від 27.05.2016; № 22-34184-СГ від 23.12.2016; № 22-26055-СГ від 04.10.2016; № 22-34186-СГ від 23.12.2016; № 22-14100-СГ від 07.06.2016; № 22-9337-СГ від 20.04.2016; № 22-34141-СГ від 23.12.2016; № 22-14125-СГ від 07.06.2016; № 22-30237-СГ від 11.11.2016; № 22-25813-СГ від 30.09.2016; № 22-12037-СГ від 16.05.2016; № 22-34138-СГ від 23.12.2016; № 22-26593-СГ від 07.10.2016, а також інших - щодо відведення у власність земельних ділянок за межами населених пунктів на території ОСОБА_2 селищної ради, Китайгородської (Колодіївської) селищної ради Камянець-Подільського району, Михайлюцької сільської ради Шепетівського району, Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Меджтбізької сільської ради Летичівського району, Кунівської сільської ради Ізяславського району, Гнатовської сільської Хмельницького району Хмельницької області із наступними кадастровими номерами:

6822455800:03:003:0164; 6822455800:03:003:0163; 6822455800:05:006:0120; 6822455800:05:006:0121; 6822455800:05:004:0344; 6822455800:03:003:0169; 6822455800:03:003:0170; 6822455800:04:002:0148; 6822455800:04:002:0149; 6822455800:04:002:0150; 6822455800:04:002:0151; 6822455800:04:002:0152; 6822455800:04:002:0153; 6822455800:04:002:0154; 6822455800:04:002:0155; 6822455800:05:006:0116; 6822455800:05:006:0117; 6822455800:05:006:0118; 6822455800:05:006:0119; 6822455800:05:004:0345; 6822484100:02:003:0041; 6822484100:02:003:0046; 6822484100:02:003:0045; 6822484100:02:003:0044; 6822484100:02:003:0134; 6822484100:02:003:0133; 6822484100:02:003:0131; 6822484100:02:003:0125; 6822484100:02:003:0119;6822484100:02:003:0112;6822484100:02:003:0111;6822484100:02:003:0107;6822484100:02:003:0049;6822484100:02:003:0071;6822484100:02:003:0072;6822484100:02:003:0078; 6822484100:02:003:0102;6822484100:02:003:0103;6822484100:02:003:0037;6822455800:03:003:0162; 6822455800:03:003:0161; 6822455800:03:003:0165; 6822455800:03:003:0166; 6822455800:03:003:0167; 6822455800:03:003:0168; 6822455800:05:001:0142; 6822455800:05:001:0143;6822484100:02:003:0532; 6822484100:02:003:0533; 6822484100:02:003:0534; 6822484100:02:003:0536; 6822484100:03:001:0211; 6822484100:03:001:0212; 6822484100:02:003:0535; 6822484100:02:003:0537; 6822484100:03:001:0209; 6822484100:03:001:0210; 6822484100:02:003:0101; 6822484100:02:003:0051; 6822484100:02:003:0043; 6822484100:02:003:0047; 6825584600:07:051:0225, 6825081500:06:004:0069; 6823055400:02:005:0006, 6822183000:05:006:0422; 6825082100:04:010:0006;

- заяв громадян України, поданих до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в порядку ст. 116, 118 Земельного кодексу України разом з відповідними додатками до них про надання дозволу на розроблення проектної документації щодо відведення земельної ділянки у приватну власність в порядку безкоштовної приватизації вказаних вище земельних ділянок;

- заяв громадян України, поданих до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в порядку ст. 116, 118 Земельного кодексу України разом з відповідними додатками до них про затвердження проектної документації щодо відведення земельної ділянки у приватну власність в порядку безкоштовної приватизації;

- проектної документації із землеустрою (технічної документації щодо поділу та обєднання) разом з відповідними додатками та зауваженнями до них (поземельних книг, електронних, обмінних файлів, матеріали геодезичної зйомки, координати поворотних точок, тощо) вказаних вище земельних ділянок;

- проектної документації із землеустрою (технічної документації) щодо відведення вказаних земельних ділянок за межами населених пунктів на території ОСОБА_2 селищної ради і Китайгородської (Колодіївської) селищної ради Камянець-Подільського району Хмельницької області з новими кадастровими номерами, які утворилися в результаті обєднання (поділу) земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, відомостей про їх площу, власників, місце розташування; документів, які стали підставою для поділу даних земельних ділянок, користувачів, Поземельних книг і витягів з Державного земельного кадастру на вказані вище земельні ділянки, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (обєднання) зазначених вище.

Службовим особам Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 20 квітня 2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя