Ухвала суду № 72898276, 15.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

15 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/1406/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді- доповідача - Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря - Худика С.А.,

за участю представника апелянта - ОСОБА_2,

за участю представника третьої особи - Кравченко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Алмашової Н. В., 3-тя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, 3-тя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо складання довідки від 23.05.2017 року № 2603/19/01-2017 про грошове забезпечення ОСОБА_4 без зазначення додаткових видів грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 та наказу Міністерства внутрішніх справ від 12.02.2008 року № 499 та форми передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 260;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ в Херсонській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за інформаційним запитом пенсіонера ОСОБА_4 від 08.08.2017 року.

- зобов'язати відповідача виготовити на направити до ГУ ПФУ в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_4, з повною реальною інформацією, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (в редакції станом на 01.01.2016 року), затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.02.2008 року № 499, постанови від 13.02.2017 року № 45 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадового окладу в розмірі - 2700 грн., окладу за спеціальним званням (майор міліції) - 2000 грн., надбавки за вислугу років - 35% - 1645 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань - 42% - 2664,90 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 18 % - 486 грн., надбавки за службу спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 28 % - 756 грн., премії - 17 % - 1811 грн. Усього - 12468,57 грн. з 01.01.2016 року, тобто з часу виникнення права на перерахунок пенсії.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, представником ОСОБА_4 та Ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області було подано апеляційну скаргу.

Під час розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч. 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднена ухвала Верховного Суду від 02 лютого 2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17) за позовом ОСОБА_6 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень та спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18(802/2196/17) сприятиме повному та об'єктивному розгляду даної справи № 821/1406/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17).

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, ст. ст. 290, 291, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року по справі № 821/1406/17 за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Алмашової Н. В., 3-тя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_6 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя - доповідач:

Судді: