Постанова № 72898061, 21.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/1440/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Багрія В.М., Ніколіна В.В.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Інтернафтогазбуд" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року суддя Сподарик Н.І., час ухвалення 11:48 год., місце ухвалення м.Львів у справі № 813/4921/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Інтернафтогазбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, повний текст складено 02.02.18р., -

В С Т А Н О В И Л А:

13.12.2017р. позивач поштовими засобами зв»язку звернувся до суду з позовом, просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках в рахунок погашення податкового боргу №1 від 28.03.2017 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року позов залишено без розгляду, з підстав пропуску строку звернення до суду.

Позивач не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог посилається на те, що вважає, що при прийнятті позовної заяви від платників податків про оскарження податкових повідомлень-рішень та інших рішень про нарахування грошових зобов'язань суди повинні вирішувати питання на користь платника податків і застосовувати пункт 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, який передбачає більш тривалий строк для звернення до суду (1095 днів), ніж пункт 56.19 цієї ж статті (один місяць).

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, який просить задоволити апеляційну скаргу, представника податкового органу, яка просить залишити без змін рішення суду, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 13.04.2017 року позивачем надіслано скаргу на адресу ДФС України на рішення №1 від 28.03.2017 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

За результатами розгляду первинної скарги 15.06.2017 року ДФС України було винесено рішення №12857/6/99-99-17-01-15, яким залишено без змін оскаржуване рішення, а скаргу позивача – без змін. Дане рішення було надіслано позивачу, яке отримано уповноваженою особою 22.06.2017 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем пропущено місячний строк оскарження рішення податкового органу без поважних причин, а тому позов слід залишити без розгляду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Пунктом 56.19 ст.56 ПК України передбачено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов’язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 статті 56 цього Кодексу.

Процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізовує державну податкову і митну політику - п.п.56.17.3 п.56.17 ст.56 ПК України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що починаючи з 22.06.17р. (отримання рішення ДФС України), позивач знав про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.2 - 4 ст.122 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов’язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, позивач звернувшись до суду з даним позовом пропустив строк звернення до суду та не заявляв клопотання про поновлення такого.

Колегія суддів погоджується з позицією апелянта про практику застосування більш тривалих строків звернення до суду, через колізію норм закону п.56.18 та п.56.19 статті 56 ПК України, але це стосується лише в частині оскарження податкового повідомлення-рішення чи інших рішень про нарахування грошових зобов»язань, що в даному випадку не узгоджується з предметом спору – стягненням узгодженої суми боргу.

З врахуванням вищевикладеного, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

керуючись ст. 243 ч.3, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Інтернафтогазбуд" – залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі № 813/4921/17 – без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст.328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3 Повне судове рішення складено 22.03.18