Рішення № 72894670, 13.03.2018, Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08000, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua

РІШЕННЯ

Іменем України

Справа №370/1396/17

"13" березня 2018 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Захарченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, посилаючись на те, що 24.11.2014 року, 08.09.2015 року, 20.11.2015 року, 19.05.2016 року та 16.11.2016 року відповідачем подавалися заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які були власноруч написані та підписані останнім.

На підставі поданих документів здійснений розрахунок та призначена допомога переміщеній особі на проживання в періоди: із 24.11.2014 року по 23.05.2015 року, із 08.09.2015 року по 30.09.2015 року, із 20.11.2015 року по 19.05.2016 року, із 20.05.2016 року по 19.11.2016 року, із 20.11.2016 року по 19.05.2017 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно.

Під час здійснення перевірки достовірності та повноти інформації наданої відповідачем на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з’ясовано, що за період отримання відповідачем грошової допомоги із 24.11.2014 року по 19.05.2017 року у його власності із 21.06.2012 року знаходиться садовий будинок за адресою: Київська область, Макарівський район, Ясногородська сільська рада, «ДІО груп» садове товариство, вулиця Сулими Івана, буд.13, про що останній не повідомив управлінню під час подачі заяви про виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Таким чином, відповідач приховав або свідомо подав недостовірні дані щодо наявності у власності нерухомого майна.

Сума переплати, яка виникла внаслідок приховування або свідомо поданих недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинув на встановлення права на призначення допомоги переміщеним особам, становить 43 707, 62 гривень.

Позивач просить: - поновити строк звернення до суду та звільнити від сплати судового збору; - стягнути з відповідача43 707, 62 гривень, надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 17.01.2018 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Належним чином повідомлений відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву, не надав.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Виниклі правовідносини врегульовані Порядком про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Встановлено, що згідно довідки від 24.11.2014 року №3233128419, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває в ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської областіна обліку особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Також, згідно довідки від 24.11.2014 року №3233128418, на вказаному обліку перебуває ОСОБА_3 (а.с.11, 12).

24.11.2014 року відповідачем подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,яка була власноруч написана та підписана останнім,а також заява ОСОБА_3 від 24.11.2014 року (а.с.9, зворот).

На підставі витягу з протоколу №14 від 06.12.2016 року на засіданні комісії з питань призначення житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, пільг та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при райдержадміністрації надано право на призначення соціальних виплатвнутрішньо переміщеним особам, а саме: ОСОБА_2 (а.с.27).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.11.2014 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 24.11.2014 року по 23.05.2015 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно (а.с.10).

08.09.2015 року відповідачем подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останнім,а також заява ОСОБА_3 від 08.09.2015 року (а.с.13, зворот).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.09.2015 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 08.09.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно (а.с.14).

20.11.2015 року відповідачем подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останнім,а також заява ОСОБА_3 від 20.11.2015 року (а.с.19, зворот).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.11.2015 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 20.11.2015 року по 19.05.2016 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно (а.с.20).

19.05.2016 року відповідачем подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останнім,а також заява ОСОБА_3 від 19.05.2016 року (а.с.21).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.05.2016 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 20.05.2016 року по 19.11.2016 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно (а.с.22).

16.11.2016 року відповідачем подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останнім,а також заява ОСОБА_3 від 16.11.2016 року (а.с.26, зворот).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.12.2016 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 20.11.2016 року по 19.05.2017 року в сумі 1768,00 гривень щомісячно (а.с.28).

ОСОБА_4 від 07.06.2017 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, встановлено, що головним спеціалістом – державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення ОСОБА_5 проведено вибіркову перевірку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, щодо достовірності та повноти інформації, наданої на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам заявником ОСОБА_2, що фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, Ясногородська сільська рада, «ДІО груп» садове товариство, вул. Сулими Івана, буд.13 (а.с.24) та виявлено, що особа, яка звернулася за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, надала недостовірну інформацію, не вказалапро наявність увласності житлового будинку від 21.06.2012 року, який знаходиться за адресою: Київська область, Макарівський район, Ясногородська сільська рада, «ДІО груп» садове товариство, вул. Сулими Івана, буд.13, (а.с. 29, 30, 33, зворот).

ОСОБА_4 розрахунку сумавиплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, що підлягає поверненню до державного бюджетуза період з 24.11.2014 р. по 19.05.2017 р. становить 43 707,62 гривень (а.с.32).

15.06.2017 року позивач направляв відповідачу вимогу про повернення до державного бюджету виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, яка відповідачем залишена без задоволення (а.с.33).

Відповідно до п.2 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:

-будь-хто із членів сім’ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

-будь-хто з членів сім’ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Проте, відповідач не повідомив позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги та у добровільному порядку всю суму надмірнонарахованої грошової допомоги позивачу не повернув.

ОСОБА_4 п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема у разі:виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Щодо вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду, то враховуючи, що позивач звернувся до суду в межах строків передбачених ст.99 КАС (в редакції, яка була чинною станом на день звернення до суду), тому дана вимога розгляду не підлягає.

Оцінюючи здобуті докази у їх сукупності, суд визнає їх належними, достовірними, допустимим, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач при зверненні до позивача з заявою про надання допомоги переміщеним особам, подав недостовірні відомості щодо наявності у його власності житлового приміщення, що розташоване в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Керуючись вимогами Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», ст. 242-246, 255 КАС України, суд

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 Борисовича10.06.1952 року народження, який має ідентифікаційний номер1915408876, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, Ясногородська сільська рада, «ДІО груп» садове товариство, вул. Сулими Івана, буд.13, на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації 43 707, гривень (сорок три тисячі сімсот сім) надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду, в порядку та строки передбачені ст.ст.295, 297 з урахуванням положень п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України.

Суддя