Ухвала суду № 72890435, 22.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 березня 2018 рокусправа № 804/8343/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юрко І.В.

суддів: Чабаненко С.В. Чумака С.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі заяву ОСОБА_1 про відвід суддям Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербака А.А. та Баранник Н.П., які входять до складу колегії суддів, що розглядає адміністративну справу №804/8343/17, за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року у справі №804/8343/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, саме: скасовано наказ Міністерства юстиції України №3861/5 від 05.12.2017 року «Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора)» №689 від 25.04.2013 року, поновлено дію свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) №689 від 25.04.2013 року та зобов'язано Міністерство юстиції України внести зміни до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України щодо поновлення свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючих санацією, ліквідаторів) №689 від 25.04.2013 року.

Не погодившись з рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою у даній справі (а.с.72-79).

Справу передано визначеній Протоколом автоматичного розподілу справ між суддями від 12.02.2018 року колегії суддів у складі: головуючого судді Коршуна А.О., суддів Панченко О.М., Чередниченко В.Є. (а.с.93).

15 лютого 2018 року у зв'язку з перебуванням суддів Панченко О.М., Чередниченко В.Є., згідно розпорядження керівника апарату Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 року здійснено заміну складу колегії суддів відповідно до Протоколу про автоматизовану систему документообігу суду (а.с.95).

Справу передано визначеній Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2018 року колегії суддів у складі: головуючого судді Коршуна А.О., суддів Щербака А.А., Баранник Н.П. (а.с.96).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року (а.с.97).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року призначено судове засідання на 14.00 год. 29.03.2018 року у справі №804/8343/17 за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року, та розгляд у судовому засіданні о 14.00 год. 20.03.2018 року призначено розгляд клопотання Міністерства юстиції України про скасування заходів забезпечення позову, які встановлені ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2018 року у справі №804/8343/17 (а.с.154).

19 березня 2018 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивача - ОСОБА_1, про відвід суддям Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербак А.А. та Баранник Н.П., які входять до складу колегії суддів, що розглядає адміністративну справу №804/8343/17 за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2018 року у справі №804/8343/17 (а.с. 162-172).

В обгрунтування заяви про відвід ОСОБА_1 зазначив, що судді Щербак А.А. та Баранник Н.П. брали участь у розгляді апеляційної скарги Міністерства юстиції України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 року у даній справі про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, та постановою колегії суддів від 14.02.2018 року, до складу якої входили судді Щербак А.А. та Баранник Н.П., ухвала суду першої інстанції від 13.12.2017 року була скасована.

У зв'язку з вказаним, ОСОБА_1 вважає, що оскільки судді Щербак А.А. та Баранник Н.П. вже брали участь у розгляді даної справи, та на його думку такі обставини вказують на упередженість цих суддів щодо результатів розгляду справи, тому просив суд відвести суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербака А.А. та Баранник Н.П., які входять до складу колегії суддів, що розглядає адміністративну справу №804/8343/17 за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року визнано заяву про відвід суддів Щербака А.А. та Баранник Н.П. необґрунтованою. Провадження у справі №804/8343/17 зупинено до вирішення питання про відвід суддею, який буде визначений у порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України (а.с.182-183).

21 березня 2018 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ визначено колегію суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Юрко І.В., суддів Чабаненко С.В., Чумака С.Ю. для вирішення питання про відвід за заявою позивача ОСОБА_1 та справу передано судді-доповідачу.

Порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу визначений ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Частинами першою - другою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Стаття 37 Кодексу адміністративного судочинства України визначає недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи.

Колегія суду вважає, що зазначені позивачем у заяві про відвід суддів обставини не можуть слугувати підставами для відведення суддів Щербака А.А. та Баранник Н.П. як такі, що викликають сумнів у їх неупередженості, оскільки нормами частини четвертої статті 36 КАС України в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, встановлено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішенням або окремою думкою судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання, не може бути підставою для відводу.

Таким чином, зазначені позивачем підстави для відводу суддів Щербака А.А. та Баранник Н.П. не можуть бути визнані підтвердженням обґрунтованості заявленого ним відводу, свідчать лише про незгоду ОСОБА_1 з процесуальним рішенням суду щодо скасування заходів забезпечення адміністративного позову, що у відповідності до зазначених вище вимог законодавства не може бути підставою для відводу.

Щодо наявності інших підстав, передбачених статтями 36 та 37 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року для відводу суддів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість суддів у складі колегії суддів в результаті розгляду даної справи або наявність обставин, які викликають сумнів у їх неупередженості при розгляді даної справи, з матеріалів справи та доводів заяви про відвід не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, оскільки підстави для відводу суддів Щербака А.А. та Баранник Н.П. заявником не обґрунтовані, заява про їх відвід по справі №804/8343/17 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.36, 37, 40, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про відвід суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербака А.А. та Баранник Н.П., які входять до складу колегії суддів, що розглядає адміністративну справу №804/8343/17 за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року у справі №804/8343/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили 22 березня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: І.В.Юрко

Судді: С.В.Чабаненко

С.Ю.Чумак