Ухвала суду № 72889282, 21.03.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 березня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1497/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Готель "Градецький" до Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову – Державне підприємство «СЕТАМ», Публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом до Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо передачі Чернігівській філії ДП «СЕТАМ» на реалізацію майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17191070,00 грн. без врахування ПДВ;

- зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області вчинити дії із зняття із реалізації майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А- 21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17191070,00 грн.

Відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову ПАТ "Готель "Градецький", учасник виконавчого провадження, а саме боржник, просить визнати дії Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо передачі Чернігівській філії ДП «СЕТАМ» на реалізацію майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17191070,00 грн. без врахування ПДВ.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України “Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (ч. 2 ст. 74 Закону України “Про виконавче провадження”).

Згідно пункту 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року № 5 “Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби”, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 06.04.2016 (6-570цс16).

Із адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що Центральний відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області передав Чернігівській філії ДП «СЕТАМ» на реалізацію майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17 191 070,00 грн. без врахування ПДВ на підставі постанов державного виконавця від 19.09.2017 ВП № 51070342 про опис та арешт майна та від 17.01.2018 ВП № 51070342 про призначення суб’єкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні, які були винесені на підставі наказу № 904/10624/15 від 19.02.2016, виданого Господарським судом Дніпропетровської області.

Отже, відповідно до приписів статті 74 Закону України “Про виконавче провадження” вказані дії Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо передачі Чернігівській філії ДП «СЕТАМ» на реалізацію майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17 191 070,00 грн. без врахування ПДВ мають оскаржуватись до Господарського суду Дніпропетровської області у порядку, передбаченому законом.

Щодо вимоги про зобов’язання Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області вчинити дії із зняття із реалізації майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17 191 070,00 грн., то вона є похідною від вимоги про визнання протиправними дій Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо передачі Чернігівській філії ДП «СЕТАМ» на реалізацію майна - громадського будинку, будівлі готелю "Градецький" літ. А-21, загальною площею 9986,1 кв.м., що розташований за адресою: Чернігівська обл. м. Чернігів, проспект Миру, 68 за стартовою ціною 17191070,00 грн. без врахування ПДВ

Дані обставини згідно із пункту 1 частини 1 статті 170 є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що з вказаним позовом він повинен звернутися до Господарського суду Дніпропетровської області у порядку, передбаченому законом.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Готель "Градецький" згідно квитанцій від 16.03.2018 № 837532 та № 837533 було сплачено до державного бюджету 3524,00 грн. та 528,60 грн. судового збору за подачу адміністративного позову та заяви про забезпечення позову до суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 170, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Готель "Градецький" до Центрального відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову – Державне підприємство «СЕТАМ», Публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та повернути адміністративний позов із усіма доданими до нього матеріалами.

Повернути з Державного бюджету (р/р 31216206784002 в ГУДКС України у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592) на користь Публічного акціонерного товариства "Готель "Градецький" (просп. Миру, 68, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 14231468) 4052 (чотири тисячі п’ятдесят дві) грн. 60 коп. судового збору, сплаченого згідно квитанцій від 16.03.2018 № 837532 та № 837533.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у строк, передбачений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков