Ухвала суду № 72889192, 15.03.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/296/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцетраль" до виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцетраль" (далі-позивач) звернулося до суду із позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі-відповідач), за участю третьої особи - ОСОБА_1, в якому просить визнати протиправним та скасувати п. 2.2 рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення від 15.08.2017 року в частині надання дозволу ОСОБА_1 дозволу на відключення від мереж ЦО та влаштування індивідуальної системи опалення у АДРЕСА_1 та в частині зобов'язання ОСОБА_1 виконати будівельно-монтажні роботи та здійснити замовлення проектної документації.

Ухвалою від 19.02.2018 року відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання на 15.03.2018 року.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи відповідач та третя особа не з'явилися у судове засідання, не повідомивши про причини неявки та не надіславши клопотання про відкладення справи за поважних причин.

Відповідно до частини 1 статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС).

Згідно зі частиною 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні за відсутності відповідача та третьої особи на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У визначений ухвалою від 19.02.2018 року строк для надання відзиву, відповідач відзив суду не надав, не пояснивши причини неподання.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для витребування додаткових доказів.

За приписами статті 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктами 1 та 3 частини 2 статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 79, 205, 242, 257, КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов'язати виконавчий комітет Херсонської міської ради у строк до 10.04.2018 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:

- заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП з додатками до неї;

- протокол засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення, на якому розглянуто заяву ОСОБА_1;

- акт про відключення квартири АДРЕСА_2 від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП;

- витяг з порядку денного засідання Комісії, протокол засідання Комісії щодо надання дозволу ОСОБА_1 на відключення від ЦО;

- рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради про утворення постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП та встановлення індивідуального джерела опалення.

Призначити справу до розгляду на 16.04.2018 року о 15:00 год.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кисильова О.Й.