Ухвала суду № 72889074, 26.12.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2331/17

26 грудня 2017 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1, що діє в інтересах Релігійної громади «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви згідно протоколу парафіяльних зборів - протокол №4 від 25.06.2017 року (Тернопільська область, Кременецький район, м.Почаїв, вул.Гагаріна, 4) до Тернопільської обласної державної адміністрації (м.Тернопіль, вул.Грушевського, 8), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Релігійна громада «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату (Тернопільська область, Збаразький район, с.Кинахівці) про визнання дискримінацйним розпорядження, визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, що діє в інтересах Релігійної громади «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви згідно протоколу парафіяльних зборів - протокол №4 від 25.06.2017 року (Тернопільська область, Кременецький район, м.Почаїв, вул.Гагаріна, 4) до Тернопільської обласної державної адміністрації (м.Тернопіль, вул.Грушевського, 8), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Релігійна громада «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви Київського патріархату про визнання дискримінацйним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції", визнання протиправним та скасування розпорядження розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року № 277-од, "Про статут релігійної УПЦ КП села Кинахівці Збаразького району у новій редакції".

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Всупереч п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем вказана фізична особа, яка є представником відповідної релігійної громади, а не самостійним позивачем.

При цьому суд зазначає, що повноваження представника ОСОБА_1, що діє в інтересах релігійної громади, мають бути підтверджені відповідною довіреністю ( ч.3 ст. 59 КАС України), яка відсутня у документах, що додані до позовної заяви.

У відповідності до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивач, заявив позовну вимогу про визнання дискримінаційним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.05.2017 року №277-од «Про статут релігійної організації УПЦ КП Кинахівці Збаразького району у новій редакції», що суперечить вимогам до обрання способу захисту, визначеному ст.5 КАС України.

Крім того, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Судом встановлено, що фактичним позивачем є релігійна громада, яка відповідно до Статуту, на підставі якого діє, є юридичною особою. Відповідно судовий збір за звернення до суду з позовною заявою сплачується за ставкою, визначеною для юридичних осіб, а не фізичної особи.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року у розмірі 1600 грн. 00 коп.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а відтак позивачу слід сплатити 3200,00 грн. судового збору за подання позову до адміністративного суду, однак ним сплачено 640 грн. 00 коп. Таким чином, позивачу - юридичній особі, слід доплатити судовий збір у розмірі 2560 грн.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За наведених обставин, суддя приходить до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) визначити позивачем відповідну релігійну громаду, яка звертається до суду з позовом, зазначивши її повне найменування у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

2) визначити зміст позовним вимог, відповідно до переліку, який визначений у ст.5 КАС України.

3) доплатити судовий збір у розмірі - 2560 грн.00 коп. та подати суду докази такої сплати.

4) надати суду довіреність, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 представляти інтереси позивача - Релігійної громади «Парафія ОСОБА_2 Петра і Павла» села Кинахівці Збаразького району Тернопільської єпархії Української православної церкви.

У відповідності до ч.2 ст.168 КАС України, позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 січня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 Георгієвичу.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.