Ухвала суду № 72888962, 09.01.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/34/18

09 січня 2018 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про ввизнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання дій протиправними щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, зобов’язання відповідача зарахувати час її навчання до вислуги років та призначення позивачу пенсію за вислугою років з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 21.11.2017. Також просить стягнути з відповідача 100000 грн. моральної шкоди на користь позивача.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач додав до позовної заяви квитанцію № 28898108 від 03.01.2018 про сплату судового збору в розмірі 680 грн.

Однак, частиною другою статті 132 КАС визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як слідує із позовних вимог, позивач заявив вимоги немайнового характеру, а саме про визнання дій протиправними щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, зобов’язання відповідача зарахувати час її навчання до вислуги років та призначення позивачу пенсію за вислугою років з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 21.11.2017, та майнового характеру, а саме про стягнення з відповідача 100000 грн. моральної шкоди.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII визначено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн.

Таким чином ставка судового збору становить у таких розмірах:

- за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 704,80 грн. та не більше 8810 грн.

- за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру - 704,80 грн.

З огляду на зазначене, позивач при поданні позовної заяви не сплатила у повному обсязі судовий збір, а тому останній слід доплатити судовий збір у розмірі 24,80 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру (704,80 грн. - 680 грн. = 24,80 грн.) та в розмірі 1000 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру (100000 грн. х 0,01 = 1000 грн.).

За подання позовної заяви до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Письмовими доказами є документи, які за змістом статті 94 КАС подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до частини п’ятої статті 94 КАС учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Позивач до позовної заяви додала на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, копії документів які не відповідають вимогам частини п’ятої статті 94 КАС, що є недотриманням частини четвертої статті 161 КАС.

Водночас, як слідує з позовної заяви позивач визначає в якості "третьої особи" - Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, при цьому, не надавши обґрунтованого клопотання про залучення такої особи до участі у справі.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як слідує із зазначених норм, позивач має подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання дій протиправними щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, зобов’язання відповідача зарахувати час її навчання до вислуги років та призначення позивачу пенсію за вислугою років з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 21.11.2017, та стягнення моральної шкоди в розмірі 100000 грн.,-залишити без руху.

Встановити позивачу п’ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про можливість усунення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду - оригіналу квитанції про доплату судового збору в розмірі 24,80 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру та в розмірі 1000 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, перерахованого за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030101, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Водночас, до позовної заяви потрібно додати належним чином засвідченні копії документів, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості – зазначити про наявність у іншої особи оригіналу письмового доказу, а також подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи - Управління Служби безпеки України в Тернопільській області до участі у справі.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останній.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.