Ухвала суду № 72885812, 22.03.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/4482/18

Провадження №1-кс/522/5196/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - Попревич В.М.

секретар судового засідання – Торчинська О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, за погодженням прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2, у кримінальному провадженні № 12018160000000186 від 02.03.2018, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 12018160000000186 від 02.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, мотивуючи наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.03.2018 до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшла заява наказного отамана ГО «Чорноморське гайдамацьке з’єднання» ОСОБА_3, згідно до змісту якого, в кінці січня 2018 року Фонтанська сільська рада Лиманського району Одеської області виступила замовником торгів на предмет закупівлі: ПОСЛУГИ З ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ В МЕЖАХ НАСЕЛЕНОГО ПУНКТУ СЕЛА ФОНТАНКА ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79990000 – 0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою). У торгах взяли участь три суб’єкта господарської діяльності: ТОВ «Подільський земельний центр» (ЄДРПОУ: 37971513) із остаточною пропозицією у сумі 534 000 гривень, ТОВ «Добробут – Проект» (ЄДРПОУ: 39498873) із остаточною пропозицією у сумі 535 000 гривень та ТОВ «ІНАГРО ГРУПП» (ЄДРПОУ: 38718939) із остаточною пропозицією у сумі 1 100 000 гривень. Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 21.02.2018, переможцем визнано ТОВ «ІНАГРО ГРУПП» (ЄДРПОУ: 38718939), пропозиція якого більш ніж на 500 000 гривень перевищує пропозиції інших учасників. На думку заявника, підстави для відмови іншим двом учасникам процедури відкритих торгів – формальні та недостатньо обґрунтовані, а отже в результаті незаконних дій посадових осіб Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області територіальній громаді спричинена матеріальна шкода на суму понад 500 000 гривень.

Окрім того, 03.03.2018 до слідчого управління надійшли звернення ГО «Громада Фонтанки», про те, що 11.10.2017 між фізичною особою – підприємцем ОСОБА_4 та Фонтанською сільською радою у особі голови ОСОБА_5 був укладений договір про капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Центральна, 46/1 в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області (Договір № 74 від 11.10.2017), вартість якого склала 1 477 028 гривень, без урахування ПДВ. Однак, при попередніх розрахунках вартості матеріалів та проведених робіт, фактична вартість капітального ремонту за вищевказаним договором, на думку фахівців складає 390 000 гривень. Таким чином, на думку заявника, прийнявши роботи та підписавши відповідні акти/накладні № 74/1 від 26.10.2017 на суму 443 104, 4 гривень та № 2/74 від 07.12.2017 на суму 1 033 919, 6 гривень, ОСОБА_5 сприяла незаконним видаткам з місцевого бюджету, чим спричинила територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 1 087 028 гривень.

Згідно до змісту другого звернення вказаного громадського формування, 19.02.2016 між ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» та Фонтанською сільською радою у особі голови ОСОБА_5 був укладений договору про капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Незалежності (від будинку № 5 до а/д М – 28 ОСОБА_3 – Южний) в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області. У вересні 2016 року ремонтні роботи за вказаним договором були завершені, однак при аналізі акту № 1 приймання – передачі виконаних робіт, було встановлено, що фактично роботи не були проведені у повному обсязі, більш того, в документах не було враховано, що роботи проводилися по діючій дорозі з бетонних плит (подвійне врахування витрат та робіт). Таким чином, на думку заявника, прийнявши неналежно виконанні ремонтні роботи, ОСОБА_5 сприяла незаконним видаткам з місцевого бюджету, чим спричинила територіальній громаді матеріальну шкоду на загальну суму 600 000 гривень.

З метою перевірки наведених фактів щодо злочинності дій посадових осіб Фонтанської сільської ради та суб’єктів господарської діяльності, органом досудового розслідування на адресу Фонтанської сільської ради скеровано запити про надання інформації та копій документів за вищевказаними правочинами, керуючись вимогами ч. 2 ст. 93 КПК України.

12.03.2018 до слідчого управління надійшов лист за підписом голови Фонтанської сільської ради ОСОБА_5 № 02 – 24 – 288/247/02 – 14/18, у якому слідчому не надано будь – якої інформації щодо зазначених у заявах правочинів та відмовлено в наданні документів. У отриманому листі голова Фонтанської сільської ради ОСОБА_5 посилається на норми кримінального процесуального законодавства та вказує на обов’язок органу досудового розслідування отримати копії витребуваних документів у відповідності до вимог ст. 159 КПК України, шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Отже, з метою перевірки наведених фактів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у ознайомленні та вилученні оригіналів та копій усіх документів щодо торгів на предмет закупівлі: ПОСЛУГИ З ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ В МЕЖАХ НАСЕЛЕНОГО ПУНКТУ СЕЛА ФОНТАНКА ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79990000 – 0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою), які мали місце в січні 2018 року, щодо укладення договору про капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Центральна, 46/1 в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області (Договір № 74 від 11.10.2017), між Фонтанською сільською радою у особі голови та фізичною особою – підприємцем ОСОБА_4, щодо укладення договору про капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Незалежності (від будинку № 5 до а/д М – 28 ОСОБА_3 – Южний) в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області, між Фонтанською сільською радою у особі голови та ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ».

Вилучення оригіналів документів обумовлене можливою необхідністю подальшого дослідження підписів та рукописного тексту у них, окрім того наявні ризики щодо знищення, зміни або переховування документів. Вказані документи зберігаються у адміністративній будівлі Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, розміщеній за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4.

До судового засідання слідчий чи прокурор не з'явився, написав заву про розгляд клопотання за його відсутністю.

Виклик особи не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація яка перебуває у адміністративній будівлі Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, розміщеній за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, має значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись вимогами ст.ст. 40, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, за погодженням прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2, у кримінальному провадженні № 12018160000000186 від 02.03.2018, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у адміністративній будівлі Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області, розміщеній за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, а саме можливість ознайомитись та вилучити оригінали та копії усіх документів:

-щодо торгів на предмет закупівлі: ПОСЛУГИ З ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ В МЕЖАХ НАСЕЛЕНОГО ПУНКТУ СЕЛА ФОНТАНКА ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 79990000 – 0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою), які мали місце в січні 2018 року;

- щодо укладення договору про капітальний ремонт спортивного майданчику по вул. Центральна, 46/1 в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області (Договір № 74 від 11.10.2017), між Фонтанською сільською радою у особі голови та фізичною особою – підприємцем ОСОБА_4;

- щодо укладення договору про капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Незалежності (від будинку № 5 до а/д М – 28 ОСОБА_3 – Южний) в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області, між Фонтанською сільською радою у особі голови та ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ»,

Зобов’язати посадових осіб Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області видати документи старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_1.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 22.04.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Попревич В.М.

22.03.2018