Ухвала суду № 72883255, 21.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа № 813/1066/18

21 березня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Назар Володимирович, перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 до Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, відділу обслуговування громадян в Шевченківському районі про визнання протиправними рішення, дій і бездіяльності, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою до Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, відділу обслуговування громадян в Шевченківському районі, у якій просить суд визнати вчинення протиправними рішень, дій чи бездіяльності Личаківським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Львова, Першим заступником начальника ОСОБА_2, спеціалістом Головко щодо виконання постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 24.10.2016 у справі № 466/1072/15-а, що являється винесенням постанови державним виконавцем Данько У.В. від 25.01.2018 про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В порушення зазначених вимог позивачем звернення до суду викладено у вигляді заяви та відсутні посилання на положення КАС України, в рамках якого повинен розглядатись відповідний позов, а також заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до заяви позивачем не дотримано вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно позовної заяви відповідачами зазначено Личаківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова, відділ обслуговування громадян в Шевченківському районі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України”, Личаківське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Львівській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, про що 02.03.2018 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено запис № 14151120005041416.

Таким чином, на момент звернення ОСОБА_1 до суду із заявою із вимогами зверненими до Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, зазначеного суб'єкта владних повноважень ліквідовано.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відділ обслуговування громадян в Шевченківському районі не є юридичною особою, а входить до складу управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова як структурний підрозділ, а отже не може являтись відповідачем у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У свою чергу, у ч. 2 цієї статті Кодексу передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення зазначеної норми позивачем, не надано копії позовної заяви з додатками для відповідачів.

Судом не береться до уваги фіскальний чек, який надано в якості доказів надіслання позову, оскільки нормою КАС України чітко визначено, що лише суб'єкт владних повноважень при поданні позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також позивачем чітко не сформовані позовні вимоги та суду не зрозуміло, які саме рішення, дії, бездіяльність суб’єкта владних повноважень оскаржено.

Вказані недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог, передбачених статтею 160 КАС України із уточненням особи відповідача суб'єкта владних повноважень до якого звернуто позовні вимоги, із наданням до суду примірників уточненої позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив :

1. Заяву ОСОБА_1 до Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, відділу обслуговування громадян в Шевченківському районі про визнання протиправними рішення, дій і бездіяльності - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.