Ухвала суду № 72876709, 19.03.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/264/17

1-кс/310/350/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Маринін О.В., при секретарі Артьоменко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 від 14.03.2018 року під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 02.12.2016 року до ЄРДР за № 42016080000000411, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

14.03.2018 року до Бердянського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у виконавчому комітеті Бердянської міської ради, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), для запобігання їх знищенню та використання в якості речових доказів.

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України розглянуто слідчим суддею без виклику представника виконавчого комітету Бердянської міської ради у судове засідання, тому що існує реальна загроза втрати, зміни чи знищення інформації, щодо якої стосується вказане клопотання, що унеможливить подальше її дослідження в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Прокурор у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

З клопотання та наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що в провадженні СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №42016080000000411 від 02.12.2016 за ч.2 ст.364 КК України за фактом зловживання службовими особами державної влади та місцевого самоврядування Бердянського та Приморського районів Запорізької області службовим становищем під час передачі протягом 2011-2016 років земельних ділянок прибережної захисної смуги Азовського моря у власність та у користування.

Встановлено, що за позовами Бердянського міжрайонного прокурора Бердянським міськрайонним судом винесено рішення від 28.03.2016 року у справі № 310/8101/15-ц, від 25.02.2016 у справі №310/8105/15-ц, від 11.04.2016 у справі №310/8099/15-ц, від 05.04.2016 у справі №310/8104/15-ц, від 15.03.2016 у справі №310/8106/15-ц, від 29.10.2015 у справі №310/8100/15-ц, від 13.07.2016 у справі №310/8107/15-ц, від 14.01.2016 у справі №310/8103/15-ц, якими визнано незаконними рішення Бердянської міської ради щодо відведення у власність земельних ділянок водного фонду, у зв’язку з порушенням вимог статей 85-90 Водного кодексу України та статей 51, 60, 61, 84, 116 та 118 Земельного кодексу України.

Разом з цим, прийняттю рішення Бердянської міської ради № 23 від 20.11.2014 року, яким у власність громадян передано землі водного фонду, передувало отримання погоджень від профільних управлінь БМР, розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, якими передбачалось отримання відповідних висновків від Управління Держземагенства у Бердянському районі та Управління містобудування та архітектури, головного архітектора міста.

Зокрема, опрацюванням наданих Бердянською міською радою копій висновків головного архітектора міста від 19.02.2014 року, які зберігаються в Управлінні містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради та висновків, які знаходяться у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 по вул. Курортній в м. Бердянську вбачається, що вони є різними за змістом (тобто з одного питання містять різні формулювання).

Крім того, згідно з протоколом допиту ОСОБА_3 вбачається, що він писав заяву на виділення земельної ділянки без зазначення конкретного місця розташування земельної ділянки. З заяви до Бердянської міської ради про надання земельної ділянки у власність по вул. Курортній не звертався, схему бажаного місця розташування земельної ділянки не замовляв.

Як вбачається з протоколу допиту ОСОБА_11, остання працювала директором КУ «Архітектурно-планувальне бюро». В квітні 2013 року за вказівкою заступника міського голови ОСОБА_12 працівники підприємства розробили схему розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Курортній в м. Бердянську для ОСОБА_13

За даними КП «Архітектурно-планувальне бюро» БМР, підприємством упродовж 2012-2013рр. не було зареєстровано жодного замовлення на розробку схем розміщення земельних ділянок в районі вул. Курортної; в архіві підприємства вищезазначені схеми відсутні; оплата з виконання таких робіт не надходила; реєстрація схем розміщення земельних ділянок в районі вул. Курортної за 2012-2013 роки в облікових документах підприємства відсутня.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що незважаючи на невідповідність вищезазначених земельних ділянок вимогам містобудівної документації, листом від 10.02.2014 року №04-0848/31 виконавчим комітетом Бердянської міської ради проінформовано розробника проектів землеустрою про можливість відведення земельних ділянок.

У зв’язку з викладеним, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні виконавчого комітету Бердянської міської ради:

- всіх висновків начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора міста про погодження/відмову у погодженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вулиці Курортній в місті Бердянськ Тиховоду ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_10 стосовно вищевказаних земельних ділянок по вул. Курортній;

- заяв та клопотань ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_10 про надання земельних ділянок у власність, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про погодження місця розташування земельної ділянки, про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також заяв про отримання спеціального зонального погодження за період з 01.01.2012р. по 31.12.2015р.;

- відповідей на заяви вищевказаних громадян;

- службових записок, на підставі яких виносилися матеріали щодо надання дозволу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Курортній на розгляд постійної комісії з питань архітектури, містобудування та регулювання земельних відносин;

- проекту рішення Бердянської міської ради від 12.12.2013р. №35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» разом з листами погодження проекту;

- проекту рішення Бердянської міської ради від 20.11.2014р. №24 «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам» разом з листами погодження проекту;

- кадастрових довідок на земельні ділянки по вул. Курортній, які планувалося для відведення вищевказаним громадянам, які готувались та зберігаються в Бердянській міській раді;

- листа ПП «Укрзем» на адресу виконавчого комітету Бердянської міської ради №4 від 10.02.2014р.;.

- листа виконавчого комітету Бердянської міської ради від 10.02.2014р. №04-0848/31 «Про надання інформації» на адресу «ПП «Укрзем»».

Зазначені документи на теперішній час знаходяться у виконавчому комітеті Бердянської міської ради (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізької області).

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатність підстав вважати, що вказані документи перебувають у володіннівиконавчого комітету Бердянської міської ради (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізької області), самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та мати доказове значення у справі, тому клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи мету доступу, слідчий суддя прийшов до переконання, що доцільно надати доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх.

Керуючись ст. ст. 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя –

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області від 14.03.2018 року – задовольнити.

Надати прокурору Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- заяв та клопотань ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_10 про надання земельних ділянок у власність, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про погодження місця розташування земельної ділянки, про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також заяв про отримання спеціального зонального погодження за період з 01.01.2012р. по 31.12.2015р. та відповідей на заяви вищевказаних громадян;

- службових записок, на підставі яких виносилися матеріали щодо надання дозволу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Курортній на розгляд постійної комісії з питань архітектури, містобудування та регулювання земельних відносин;

- проекту рішення Бердянської міської ради від 12.12.2013р. №35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» разом з листами погодження проекту;

- проекту рішення Бердянської міської ради від 20.11.2014р. №24 «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам» разом з листами погодження проекту;

- кадастрових довідок на земельні ділянки по вул. Курортній, які планувалося для відведення вищевказаним громадянам, які готувались та зберігаються в Бердянській міській раді;

- листа ПП «Укрзем» на адресу виконавчого комітету Бердянської міської ради №4 від 10.02.2014р.;

- листа виконавчого комітету Бердянської міської ради від 10.02.2014р. №04-0848/31 «Про надання інформації» на адресу «ПП «Укрзем»;

- висновку від 19.02.2014р. №41-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 122-а;

- висновку від 19.02.2014р. №42-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 126-а;

- висновку від 19.02.2014р. №43-02/14про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 130-а;

- висновку від 19.02.2014р. №44-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9,що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 134-а;

- висновку від 19.02.2014р. №45-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власністьКапустіну А.В., що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 140-а;

- висновку від 19.02.2014р. №46-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 124-а;

- висновку від 19.02.2014р. №47-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 144-а;

- висновку від 19.02.2014р. №48-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6,що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 146-а;

- висновку від 19.02.2014р. №49-02/14 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10,що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Курортна, 132-а;

- всіх висновків начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора міста про погодження/відмову у погодженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вулиці Курортній в місті Бердянськ Тиховоду ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_10 стосовно вищевказаних земельних ділянок по вул. Курортній;

які зберігаються у виконавчому комітеті Бердянської міської ради (площа Єдності, 2, місто Бердянськ, Запорізької області), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали до 18 квітня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.В. Маринін