Ухвала суду № 72875012, 21.03.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

21.03.2018 227/62/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року м.Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А.

при секретарі судового засідання Коверченковій М.О.

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансової та господарської діяльності комунального підприємства «Добропільський міський транспорт» по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000138 від 01 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України щодо привласнення, розтрати майна, а саме коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання службовими особами КП «Добропільський міський транспорт» своїм службовим становищем, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансової та господарської діяльності комунального підприємства «Добропільський міський транспорт» по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000138 від 01 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України щодо привласнення, розтрати майна, а саме коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання службовими особами КП «Добропільський міський транспорт» своїм службовим становищем.

Клопотання мотивоване наступним.

Добропільським ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування в порядку ст.214 КПК України у кримінальному провадженні № 42017051660000138 від 01.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України щодо привласнення розтрати майна, а саме коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання службовими особами КП «Добропільський міський транспорт» своїм службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено,що між КП «Добропільський міський транспорт та ФОП ОСОБА_2 в період з травня по серпень 2017 року укладено ряд договорів про надання послуг спеціальною технікою,а саме: договір № 62 від 23.05.2017 про надання послуг спеціальною технікою ( автомобіль Камаз, бульдозер Т-130 МГ) для розрівнювання не замощених вулиць селища Жданівський, м. Добропілля, договір № 14/07 від 10.07.2017 про надання послуг спеціальною техніки ( автомобіль Камаз, бульдозер Т-130 МГ для розрівнювання не замощених вулиць м. Добропілля, договір №18.08.2017 про надання послуг спеціальною технікою автомобіль Камаз для вивезення грунту та доставки асфальтної крихти для розрівнювання не замощених вулиць Малиновського, ОСОБА_3, Парижської комуни, Громова, Пирогово, Ювілейної, ОСОБА_4 та провулку Західного м. Добропілля.

Відповідно до відомостей Добропільської ОДПІ з лютого по липень 2017 року ФОП ОСОБА_2 сплачував заробітну плату лише одній особі ОСОБА_5, який допитаний в якості свідка та повідомив, що за період 2017 року здійснював перевезення пасажирів на належному ФОП ОСОБА_2 Т/З , на спецтехніці ніколи не працював. Відповідно до відомостей ГУ Управління Держпраці в Донецькій області в період з 01.01.2015 по т.ч. реєстрація транспортних засобів що не підлягають експлуатації на вулично дорожній мережі за ОСОБА_2 не здійснювалася. Згідно інформації Територіального сервісного центру 14/44 МВС України інформація про наявність спеціальної техніки відсутня.

Відповідно до пояснень ФОП ОСОБА_6 зазначив, що він одночасно працював на Камазі та бульдозері Т-130 на яких вулицях здійснювалися роботи не пам’ятає, завантаження автомобіля Камаз здійснювалося працівниками КП «Добропільський міський транспорт» та в подальшому вивозилася на полігон твердих побутових відходів с. Водянське Світлівської сільської ради Добропільського району.

Згідно інформації наданої КП «Добропільська служба єдиного замовника» 04.07.2017, 03.07.2017, 08.07.2017, 07.07.2017 на полігоні розмішувалися відходи гр. ОСОБА_7, який під час допиту повідомив, що допомагав ФОП ОСОБА_2 виконувати договір з КП «Добропільський міський транспорт» та відходи навантажувалися спеціальною технікою комунального підприємства.

Таким чином вбачається факт розтрати грошових коштів місцевого бюджету посадовими особами КП «Добропільський міський транспорт» та ФОП ОСОБА_2 під час виконання зазначених договорів

Для встановлення факту розтрати грошових коштів місцевого бюджету посадовими особами КП «Добропільський міський транспорт», а також для встановлення точної суми спричинених збитків виникла необхідність в отриманні спеціальних знань у сфері бухгалтерського обліку та фінансової звітності шляхом призначення та проведення виїзної ревізії фінансової та господарської діяльності комунального підприємства «Добропільський міський транспорт»,розташованого за адресою: Донецька область м. Добропілля вул. Гагаріна 1, код ЄРДПОУ 36297606. Дана установа є підконтрольною Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, оскільки є державним та одержує бюджетні кошти.

Слідчий в судове засідання не з’явився, у зв’язку з чим технічна фіксація не здійснюється.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Згідно ч. 2 ст. 131 КПК України, перелік заходів забезпечення кримінального провадження, є вичерпним.

З цього приводу, слід зазначити, що надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності не віднесено до указаного переліку.

Крім того, згідно положень КПК України, не передбачено винесення слідчим суддею відповідної ухвали про надання дозволу на проведення такої перевірки, а також не встановлено порядку розгляду такого клопотання.

У відповідності до вимог ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином в клопотанні відсутні посилання на відповідні норми КПК України, які передбачають надання слідчим суддею, дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії в зазначеному Кримінальному провадженні.

Тому підстави для надання слідчому Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії відсутні.

Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372 КПК України, слідчий судя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Добропільського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про проведення позапланової виїзної ревізії фінансової та господарської діяльності комунального підприємства «Добропільський міський транспорт» по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051660000138 від 01 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України щодо привласнення, розтрати майна, а саме коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання службовими особами КП «Добропільський міський транспорт» своїм службовим становищем - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Притуляк С.А.