Ухвала суду № 72858529, 21.03.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 2-а/522/488/18

Справа № 522/17258/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участю секретаря – Шевчик В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАСАРІ» до Одеської міської ради, за участю третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору-Департамент комунальної власності про визнання бездіяльності та про визнання право замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання відповідного дозволу Одеської міської ради

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернувся позивач з позовом до Одеської міської ради, за участю третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору-Департамент комунальної власності про визнання бездіяльності та про визнання право замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання відповідного дозволу Одеської міської ради.

У підготовчому судовому засіданні 21.03.2018р. представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження по справі в частині в частині визнання права ТОВ «Басарі» замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, пл. Грецька 1-А без надання відповідного дозволу Одеської міської ради, яке підтримав та просив задовольнити, враховуючи, що вимоги позивача про визнання права є приватноправовими за своїм змістом, їх не належить розглядати за правила адміністративного судочинства.

Представник позивача не погодився з клопотання та вважає його необґрунтованим.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку що клопотання підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

З позову вбачається, що однією із вимог є вимога про визнання в порядку абз.3 ч.3 ст.123 ЗК України право замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою м. Одеса пл. Грецька,1-А без надання відповідного дозволу Одеської міської ради.

Водночас, відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України визнання права є цивільно-правовий спосіб захисту прав. Так, відповідно до ч. 2 статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Однак, відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно зі ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. За сталою практикою Верховного Суду України, враховуючи положення статей 1 та 15 ЦПК України, статті 2 КАС України не вважається публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування та фізичною особою як суб'єктом приватного права, в якому фізична особа звернулася до суду за захистом не публічного, а цивільного права.

Відповідно до статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (абз. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України).

Таким чином, відносини, що виникли між сторонами є приватно - правовими, а отже, спір у сфері публічно - правових відносин в даному випадку відсутній. Наведене свідчить про невідповідність даного спору предметній юрисдикції адміністративних судів.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку що справа підлягає закриттю в цій частині позовних вимог. Оскільки такий спір стосується спору щодо земельної ділянки та прав відносно неї, зважаючи на характер спірних правовідносин та суб'єктний склад сторін, суд вбачає, що дана справа підлягає розгляду господарським судом.

Керуючись ст.ст. 2-13, 49, 166, 173, 180,183, ч.1 ст..238, 241,248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАСАРІ» до Одеської міської ради, за участю третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору-Департамент комунальної власності про визнання бездіяльності та про визнання право замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання відповідного дозволу Одеської міської ради – закрити в частині позовних вимог про визнання в порядку абз.3 ч.3 ст.123 ЗК України право замовити розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою м. Одеса пл. Грецька,1-А без надання відповідного дозволу Одеської міської ради.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 21.03.2018р.

Суддя: Домусчі Л.В.