Ухвала суду № 72856838, 13.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/3237/15

УХВАЛА

13 березня 2018 рокум. Хмельницький

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання дій нечинними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Теофіпольська районна державна адміністрація Хмельницької області звернулась до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви вказує, що 14.02.2018 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повторно виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №822/3237/15, виданого 30.11.2015 року, про зобов'язання Теофіпольську районну державну адміністрацію вчинити дії, а саме: видати ОСОБА_2 посвідчення 2 категорії на підставі довідки військової частини 31434 №288 від 05.11.1986. Зазначає, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 14 січня 2016 року Теофіпольською райдержадміністрацією вживались заходи, а саме: доручено управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації, як структурному підрозділу Теофіпольської райдержадміністрації відповідальному за виконання функцій відповідно до визначених галузевих повноважень, щодо здійснення підготовки документів щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (пункт 5.30.2 Положення про Управління) підготувати Подання до Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_2 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 на підставі довідки військової частини 31434 №288 від 05.11.1986 року. У відповідь на вказане подання Департамент зазначив, що спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вирішуються комісією при Мінсоцполітики, та повідомив, що на виконання рішення суду (постанова ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 28.10.2013 по справі №822/3852/13-а) Департамент соціального захисту населення ОСОБА_1 обласної державної адміністрації ОСОБА_2 видав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3, яким він користується на даний час, тому підстав для видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 немає. Вказує, що повноваження по видачі посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 належать Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, добровільне чи примусове виконання виконавчого листа №822/3237/15 від 30.11.2015 року державною адміністрацією, як боржником по справі неможливе. Таким чином, обов'язок боржника по відношення до стягувача по виконавчому провадженню відсутній повністю, атому просить суд визнати виконавчий лист виданий ОСОБА_1 окружним адміністративним судом №822/3237/15 від 30.11.2015 року таким, що не підлягає виконанню.

Представник Теофіпольської РДА в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, просить суд заяву задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_2 в судове засідання також не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, у задоволені заяви просить відмовити.

За змістом частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява Теофіпольської районної державної адміністрації про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою від 07.10.2015 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд адміністративний позов задоволив частково, визнав неправомірними дії Теофіпольської районної державної адміністрації при заміні посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії на посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії та зобов'язав Теофіпольську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_2 посвідчення 2 категорії на підставі довідки військової частини 31434 №288 від 05.11.1986. Стягнув з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 5000 (п'ять тисяч) грн. 00 коп. моральної шкоди. У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Постанова суду набрала законної сили 16.11.2015 року.

30.11.2015 року за заявою ОСОБА_2 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд видав виконавчі листи, які він отримав 02.12.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції.

14.02.2018 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №822/3237/15, виданого 30.11.2015 року, про зобов'язання Теофіпольської районної державної адміністрації вчинити дії, а саме: видати ОСОБА_2 посвідчення 2 категорії на підставі довідки військової частини 31434 №288 від 05.11.1986.

У березні 2018 року заявник звернувся до суду із завою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до положень статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) якщо його видано помилково; 2) якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням; 3) добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Оскільки обставини, на які посилається відповідач, не утворюють підстав з якими стаття 374 КАС України пов'язує визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню заява Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Теофіпольська районна державна адміністрація Хмельницької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Теофіпольської районної державної адміністрації про визнання дій нечинними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_3