Ухвала суду № 72856716, 21.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

21 березня 2018 року м. Харків Справа № 635/7270/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у приміщенні суду в м. Харкові матеріали адміністративної справи №635/7270/17 за позовом ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання поновити виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, 06.12.2017 року, звернувся до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, про що свідчить штемпель суду на позовній заяві з вхідним №31079/17 до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд:

- застосувати при вирішенні питання про строк звернення до суду ч.1 ст.99 КАС України без обмежень;

- витребувати у відповідача належним чином завірені копії всіх копій документів (заяв, додатків до заяв, розпоряджень, рішень, повідомлень, листування, тощо) стосовно призначення, виплати та припинення виплати пенсії позивачу;

- визнати протиправними та дискримінаційними дії Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо невиплати пенсії за віком з січня 2016 року ОСОБА_1, 27.04.1945 р.н, місце реєстрації: м.Луганськ, вул.Краснознаменна, буд.116, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1;

- зобов'язати Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Харківській області відновити виплату пенсії за віком з січня 2016 року ОСОБА_2 Миколайовичу, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: м.Луганськ, вул.Краснознаменна, буд.116, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць;

- зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- справу розглядати у порядку письмового провадження згідно ч.4 ст.122 КАС України.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08 грудня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання поновити виплату пенсії - залишено без руху. Встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 11 січня 2018 року справу за адміністративним позов ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання поновити виплату пенсії передано за предметно-територіальною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Зазначену справу отримано Харківським окружним адміністративним судом 20 березня 2018 року, про що свідчить штемпель суду на супровідному листі з вхідним №01-25/12903/18 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Бадюкову Ю.В.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Із ч. 6. цієї статті вбачається, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

За правилами ч.8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

"На підставі" означає, що суб'єкт владних повноважень, крім того, що має бути утворений у порядку, визначеному Конституцією та законами України, зобов'язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним.

"У межах повноважень" означає, що суб'єкт владних повноважень повинен приймати рішення, а дії вчиняти відповідно до встановлених законом повноважень, не перевищуючи їх. Під встановленими законом повноваженнями прийнято розуміти як ті, на наявність яких прямо вказує закон - так звані "прямі повноваження", так і повноваження, які прямо законом не передбачені, але безпосередньо випливають із положень закону і є необхідними для реалізації суб'єктом владних повноважень своїх функцій (завдань) так звані "похідні повноваження".

"У спосіб" означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний дотримуватися встановленої законом процедури і форми прийняття рішення або вчинення дії і повинен обирати лише визначені законом засоби.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрав законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 ст. 30 КАС України встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Навіть, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу та не можуть бути передані за підсудністю, відповідно до пп.12 п.1 Перехідних положень КАС України

Тобто відносно справ, які були подані до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ не передбачається.

Харківський районний суд Харківської області передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду не врахував усі норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вимоги для передачі адміністративних позовів, які подані до суду та провадження у яких не відкрито до набрання чинності новою редакцією Кодексу за підсудністю не міститься.

Отже суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов повинен бути розглянутий Харківським районним судом Харківської області, до якого він був поданий до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30 п.п.10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №635/7270/17 за позовом ОСОБА_1 до Харківського приміського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання поновити виплату пенсії, передати на розгляд до Харківського районного суду Харківської області.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала суду складена 21 березня 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.