Ухвала суду № 72856503, 20.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

20 березня 2018 року справа № 823/1234/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора Лисянської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2018 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Лисянської районної державної адміністрації ОСОБА_2 (далі-відповідач) від 17.06.2016 №30107016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Ч.2 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя врахував, що спірне рішення прийнято 17.06.2016, а позов направлений в суд засобами поштового зв’язку 12.03.2018, тобто з пропуском встановленого вищевказаною нормою строку звернення в суд.

На підставі ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суддя врахував, що у позовній заяві позивач просив поновити строк звернення в суд з цим позовом. Клопотання мотивоване тим, що він дізнався про порушення своїх прав 15.01.2018, отримавши лист Лисянського районного відділу державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що підтверджується відповідними доказами.

Тому суд дійшов висновку визнати причини пропуску строку звернення в суд поважними, поновити його та прийняття позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки спірне рішення стосується прав та обов’язків Лисянської селищної ради та ОСОБА_3, суддя вирішив залучити їх до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску та поновити ОСОБА_1 строк звернення в суд з позовом про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Лисянської районної державної адміністрації ОСОБА_2 (далі-відповідач) від 17.06.2016 №30107016.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити до участі у справі Лисянську селищну раду та ОСОБА_3 третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Призначити підготовче засідання на 13 квітня 2018 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

суду – відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

позивачу та третій особі – копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов’язати відповідача надати суду до 11 квітня 2018 року завірені належним чином копії документів, на підставі яких прийняте оскаржуване рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4