Ухвала суду № 72843708, 12.03.2018, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 12.03.2018

№ 320/1798/18

(1-кс/320/676/18)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

«12» березня 2018 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Редько О.В., при секретарі - Колесніковій Л.В. розглянувши клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Бєляєва Д.В., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навкою Д.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження № 42017081280000224, -

В С Т А Н О В И В:

07 березня 2018 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Бєляєва Д.В., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навкою Д.В. по матеріалам кримінального провадження № 42017081280000224 про надання прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції Навці Денису Вікторович, старшому слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції Бєляєву Дмитру Володимировичу, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Абаджяну Антону Борисовичу, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції Бойкову Олегу Павловичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України підполковнику поліції Францеву Володимиру Володимировичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції Дімітрову Олексію Івановичу дозволу на тимчасовий доступ, із можливістю вилучення, до оригіналів документів, які перебувають у володінні ПАТ «ПриватБанк», розташованому за адресою: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 50, e-mail: help@pb.ua, а саме до виписок про рух коштів, із зазначенням дати, призначення платежу та контрагентів, по наступним розрахунковим рахункам ПП «АБЗ» (ЄДРПОУ 32866224):

1)№ 26009060145199, відкритий 12.11.2008, за період часу з 01.01.2016 по 07.03.2018;

2)№ 26056060212019, відкритий 12.11.2008, за період часу з 01.01.2016 по 07.03.2018.

Клопотання обґрунтовано тим, що протягом 2016-2017 років посадовими особами виконавчих органів Мелітопольської міської ради Запорізької області організовано проведення силами КП «Водоканал» ММР ЗО, робіт з реконструкції каналізаційних колекторів на території м. Мелітополя, до укладення за результатами проведення відкритих торгів договорів про закупівлю цих робіт, що призвело до безпідставного перерахування підряднику бюджетних коштів за їх виконання.

22.12.2017 за вказаним фактом Мелітопольською місцевою прокуратурою Запорізької області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017081280000224 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

22.12.2017 підслідність кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017081280000224 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, визначена Мелітопольською місцевою прокуратурою за СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

В клопотанні вказано, що 28.07.2016 за результатами проведення відкритих торгів управлінням капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації з ПП «АБЗ» укладено договір про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Горького у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 5069521,22 грн. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 20.07.2017 - ще до завершення процедури закупівлі та укладання договору з ПП «АБЗ» (сайт ria-m.tv, публікація від 20.07.2016 «Сегодня будет перекрыта одна из городских дорог»). Першу оплату за договором управлінням капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 08.11.2017.

28.09.2016 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 2Р/16 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Гетьманській (Леніна ) у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 5075414,76 грн. При цьому, вказана вартість робіт, що була запропонована переможцем - ПП «АБЗ» у ході відкритих торгів, на 1149478,24 грн. менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі (розмір бюджетного призначення за кошторисом) по об'єкту - 6224893 грн. Роботи на об'єкті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради були розпочаті в середині жовтня 2016 року (сайт ria-m.tv, публікація від 22.10.2016 «Еще одну «полосу препятствий» превратят в автобан»). Договір №56 С про надання послуг по здійсненню технічного нагляду до підрядного контракту № 2Р/16 від 28.09.2016 (ціна договору № 56 С від 14.12.2016 - 52698,41 грн.) відділом капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації з ФОП ОСОБА_7 було укладено 14.12.2016, через 2 місяці після фактичного початку виконання робіт та вже після складання актів приймання-передачі виконаних робіт по об'єкту № 32 від 17.11.2016 та № 36 від 30.11.2016. 26.12.2016 за результатами застосування переддоговірної процедури з посиланням на необхідність проведення додаткових будівельних робіт, що не зазначені у початковому проекті відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 2Р/16-1 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Гетьманській ( Леніна ) у м.Мелітополі Запорізької області» ( коригування ), ціна договору - 999999,7 грн. Оплату за договором № 2Р/16-1 проведено у повному обсязі 28.12.2016.

09.11.2016 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено підрядний контракт № 7 Р/16 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційних мереж по вул. Осипенко від вул. Г.Сталінграду до вул. Гоголя в м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 1414045,2 грн. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 03.10.2016 - ще за 36 днів до укладання підрядного контракту № 7 Р/16 з ПП «АБЗ» (сайт ria-m.tv, публікація від 03.10.2016 «Из-за ремонта колектора участок дороги в микрорайоне теперь не проездной»). Попередню оплату за договором № 7 Р/16 від 09.11.2016 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 21.11.2016.

16.11.2016 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено підрядний контракт № 8 Р/16 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційних мереж по вул. О. Невського від вул. Університетської до вул.Гетьманської в м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 1399420,8 грн. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 02.11.2017 - ще до укладання підрядного контракту № 8 Р/16 з ПП «АБЗ» (сайт ria-m.tv, публікація від 02.11.2016 «Подумаешь, объезд! Между техникой и ограждениями лавировал экономный таксист»). Попередню оплату за договором № 8 Р/16 від 16.11.2016 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 25.11.2016.

28.03.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 1Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по пр-ту Б.Хмельницького від вул. Шмідта до житлового будинку № 73 по пр-ту Б.Хмельницького у м.Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 6840373,42 грн. Земляні роботи, роботи з реконструкції каналізаційного колектору, водоводу та липневої каналізації на об'єкті також проводились КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради (сайт ria-m.tv, публікація від 09.06.2017 «Сегодня центральный проспект будет перекрыт в двух местах»).

29.05.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 2Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Генерала Петрова - пров. Дачному від пр-та Б.Хмельницького до вул. Дружби у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 4477359,79 грн. При цьому, вказана вартість робіт, що була запропонована переможцем - ПП «АБЗ» на аукціоні, на 299422,01 грн. менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі ( розмір бюджетного призначення за кошторисом ) по об'єкту - 4776781,8 грн. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 22.05.2017 - ще до завершення процедури закупівлі та укладання договору № 2Р/17 з ПП «АБЗ» ( сайт ria-m.tv, публікація від 24.05.2017 «Еще один коллектор отправили на ремонт», публікація від 06.06.2017 «Коммунальшики начали перекладку колектора, который источает зловонне»). Попередню оплату за договором №2Р/17 від 22.05.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 06.06.2017. Договір № 3 С/17 від 06.06.2017 ( ціна договору - 62829,23 грн.) про надання послуг по здійсненню технічного нагляду до підрядного контракту № 2Р/17 від 29.05.2017 також було укладено відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ФОП ОСОБА_7 06.06.2017 - через 2 тижні після фактичного початку робіт. 18.12.2017 з посиланням на необхідність виконання додаткового обсягу робіт відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено додатковий договір № 1 до договору № 2 Р/17 від 29.05.2017, ціна додаткового договору - 276444 грн.

21.06.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 3Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Героїв Сталінграду від житлового будинку № 7 по вул. Героїв Сталінграду до пр-та 50-річчя Перемоги у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору 5715845,66 грн. Роботи з реконструкції вказаного колектору також виконувались КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради ( сайт ria-m.tv, публікація від 11.07.2017 «Еще одна улица города получит новый коллектор и дорогу»).

28.07.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 5Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Кізіярській від вул. Брів-ла-Гайард до вул. Гоголя у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 4276027,58 грн. Роботи на вказаному об'єкті виконувались КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради у листопаді 2017 року ( сайт ria-m.tv, публікація від 10.11.2017 «Ремонт коллектора принесет дорогу в частный сектор окраины»). Першу оплату за договором №5Р/17 від 28.07.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 22.12.2017.

21.09.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено підрядний контракт №6Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору від багатоповерхової забудови 26 та 26а кварталу до центрального каналізаційного колектору по бульв. 30-річчя Перемоги у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 6998742,86 грн. При цьому, вказана вартість робіт, що була запропонована переможцем - ПП «АБЗ» на аукціоні, на 1224689,14 грн. менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі ( розмір бюджетного призначення за кошторисом ) по об'єкту - 8223432 грн. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 10.08.2017 - ще до розкриття тендерним комітетом пропозицій конкурсних торгів (28.08.2017), визначення переможця торгів та укладання з ПП «АБЗ» договору № 6 Р/17 від 21.09.2017 (сайт ria-m.tv, публікації від 10.08.2017 «Чем Мелитополь приятно удивил зама губернатора», від 18.08.2017 «Движение по бульвару 30 лет Победы перекроют», від 23.08.2017 «Дети устроили игрища на опасном котловане водоканала», від 30.08.2017 «Лихач на грузовике Вольво попал в котлован с песком»). Попередню оплату за договором № 6Р/17 від 21.09.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 26.09.2017. Договір № 17С/17 від 02.10.2017 (ціна договору - 82736,73 грн.) про надання послуг по здійсненню технічного нагляду до підрядного контракту № 6 Р/17 від 21.09.2017 укладено відділом капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації з ФОП ОСОБА_7 02.10.2017 - через 52 дні після початку робіт та вже після фактичного виконання робіт з реконструкції колектору. 18.12.2017 з посиланням на необхідність виконання додаткового обсягу робіт відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено додатковий договір № 1 до договору № 6 Р/17 від 21.09.2017, ціна додаткового договору - 1238060,4 грн.

02.10.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 7Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по пр-ту 50-річчя Перемоги від вул. Гоголя до вул. Пушкіна у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 8738299,06 грн. У ході процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію подано ПП «Альтаїр-М» ( 7538299,6 грн., на 1228652,6 грн. або 14% менше очікуваної вартості предмета закупівлі ( розміру бюджетного призначення за кошторисом) по об'єкту - 87404005,2 грн.), однак 12.09.2017 тендерним комітетом відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради прийняте рішення про відхилення пропозиції ПП «Альтаїр-М» у зв'язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації (відсутність договірної ціни, невідповідність форми довідки про наявність працівників, відсутність довідки про виконання аналогічних договорів ). Наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією з переліку учасників виявилась пропозиція переможця торгів - ПП «АБЗ» (8738299,06 грн.). Рішення тендерного комітету ПП «Альтаїр-М» не оскаржувалось. Фактично роботи з реконструкції каналізаційного колектору на вказаному об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 14.09.2017, а закінчені - 15.09.2017 - ще до визначення переможця торгів та укладання з ПП «АБЗ» договору № 7 Р/17 від 02.10.2017 (сайт ria-m.tv, публікація від 19.09.2017 «Центральный проспект снова открыли для движения транспорта»). Попередню оплату за договором № 7 Р/17 від 02.10.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 11.10.2017. Договір № 18С/17 від 31.10.2017 (ціна договору - 122889,17 грн.) про надання послуг по здійсненню технічного нагляду до підрядного контракту № 7 Р/17 від 02.10.2017 укладено відділом капітального будівництва Запорізької обласної адміністрації з ФОП ОСОБА_7 31.10.2017 - через 1,5 місяці після початку робіт, після фактичного виконання робіт з реконструкції колектору та вже після підписання акту приймання-передачі виконаних робіт по об'єкту № 35 від 26.10.2017

17.10.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 8Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по пров. Гризодубової від вул. Ломоносова до вул. Осипенко у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 2492055,07 грн. У ході процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію подано ПП «Альтаїр-М» ( 1900000 грн., на 600422 грн. або 24% менше очікуваної вартості предмета закупівлі ( розміру бюджетного призначення за кошторисом ) по об'єкту - 2500422 грн. ), однак 22.09.2017 тендерним комітетом відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради прийняте рішення про відхилення пропозиції ПП «Альтаїр-М» у зв'язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації ( відсутність договірної ціни, невідповідність форми довідки про наявність працівників, відсутність довідки про виконання аналогічних договорів ). Наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією з переліку учасників виявилась пропозиція переможця торгів - ПП «АБЗ» (2492055,07 грн. ). Рішення тендерного комітету ПП «Альтаїр-М» не оскаржувалось. Фактично роботи з реконструкції каналізаційного колектору на вказаному об'єкті проводились КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради з 2 по 11 жовтня 2017 року та були закінчені ще до визначення переможця торгів та укладання з ПП «АБЗ» договору № 8 Р/17 від 17.10.2017 ( сайт ria-m.tv, публікація від 03.10.2017 «Еще одну улицу перекріли из-за ремонта коллектора» та публікація від 11.10.2017 «В городе отремонтировали еще один коллектор»). Першу оплату за договором № 8 Р/17 від 17.10.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 08.11.2017.

26.10.2017 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 10Р/17 про виконання робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Олександра Невського від вул. Покровської до вул. Університетської у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору - 2323341,26 грн. У ході процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію подано ПП «Альтаїр-М» (1800000 грн., на 523352,4 грн. або 23% менше очікуваної вартості предмета закупівлі (розміру бюджетного призначення за кошторисом) по об'єкту - 2323352,4 грн.), однак 09.10.2017 тендерним комітетом відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради прийняте рішення про відхилення пропозиції ПП «Альтаїр-М» у зв'язку з її невідповідністю вимогам тендерної документації (відсутність договірної ціни, невідповідність форми довідки про наявність працівників). Наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією з переліку учасників виявилась пропозиція переможця торгів - ПП «АБЗ» ( 2323341,26 грн.). Рішення тендерного комітету ПП «Альтаїр-М» не оскаржувалось. Фактично роботи на об'єкті були розпочаті КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради 09.10.2017 - ще до укладання підрядного контракту № 10Р/17 з ПП «АБЗ» ( сайт ria-m.tv, публікація від 09.10.2017 «Нижняя часть города перекрыта»). Першу оплату за договором № 10 Р/17 від 26.10.2017 відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради перераховано на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» 30.11.2017.

В клопотанні вказано, що 26.01.2018 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 1Р/18 про закупівлю робіт за державні кошти по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по пр-ту Богдана Хмельницького від вул. Івана Богуна до вул. Монастирської у м. Мелітополі Запорізької області», ціна договору 10117132,08 грн. Фактично роботи з реконструкції колектору на об'єкті були проведені КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради з 2 по 21 лютого 2018 року (сайт ria-m.tv, публікації від 04.02.2018 «На центральном проспекте началась перекладка коллектора» та від 21.02.2018 «Коммунальщики переходят на новый объект. Какой коллектор следующим заменят»). Станом на теперішній час замовником реконструкції грошові кошти у якості оплати ( попередньої оплати) за проведення робіт по вказаному об'єкту на адресу ПП «АБЗ» не перераховувались.

26.01.2018 за результатами проведення відкритих торгів відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» укладено договір № 2Р/18 про закупівлю робіт за державні кошти по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Героїв України від «Братського кладовища» до пр-ту Богдана Хмельницького у м.Мелітополі Запорізької області», ціна договору 8339638,88 грн. Работи з реконструкції вказаного каналізаційного колектору також заплановано проводити силами КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради (сайт ria-m.tv, публікація від 21.02.2018 «Коммунальщики переходят на новый объект. Какой коллектор следующим заменят»).

Таким чином, протягом 2016 - 2017 років, у тому числі й у 2018 році, роботи з реконструкції каналізаційних колекторів на території м. Мелітополя виконувались КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради без оформлення будь-яких договірних відносин за рахунок трудових та матеріальних ресурсів цього комунального підприємства, а виділені на виконання вказаних робіт бюджетні кошти в подальшому безпідставно перераховувались на розрахункові рахунки ПП «АБЗ», з яким відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради укладались відповідні договори вже після фактичного виконання робіт.

В клопотанні вказано, що відповідно до пп. 2.1, 2.2, 4.2 укладених між відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради та ОСОБА_7 договорів про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по вищевказаним об'єктам виконавець, зокрема, зобов'язаний: здійснювати постійний контроль за перебігом будівництва, якістю виконуваних робіт, відповідністю будівельних робіт проектним рішенням та ДСТУ, проводити разом із підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт ( у тому числі прихованих) і конструктивних елементів, перевіряти правильність розцінок в актах приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ 2в та відповідність цін на матеріали пред'явленим накладним на їх придбання; оплата за надані послуги зі здійснення технічного нагляду здійснюється поетапно виходячи з обґрунтованих трудовитрат спеціалістів технагляду, відповідно до представлених розрахунків та актів приймання-передачі зі здійснення технічного нагляду на об'єкті.

Укладання посадовими особами відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ФОП ОСОБА_7 договорів про надання послуг по здійсненню технічного нагляду № 56 С від 14.12.2016 («Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Гетьманській (Леніна) у м. Мелітополі Запорізької області»), № 3 С/17 від 06.06.2017 («Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Генерала Петрова - пров. Дачному від пр-та Б.Хмельницького до вул. Дружби у м. Мелітополі Запорізької області»), № 17С/17 від 02.10.2017 («Реконструкція каналізаційного колектору від багатоповерхової забудови 26 та 26а кварталу до центрального каналізаційного колектору по бульв. 30-річчя Перемоги у м.Мелітополі Запорізької області») та № 18С/17 від 31.10.2017 («Реконструкція каналізаційного колектору по пр-ту 50-річчя Перемоги від вул. Гоголя до вул. Пушкіна у м. Мелітополі Запорізької області») вже після фактичного виконання робіт на вказаних об'єктах свідчить про відсутність технічного нагляду за ходом виконання робіт на цих об'єктах та про безпідставне перерахування на адресу ФОП ОСОБА_7 бюджетних коштів за ніби-то надані ним послуги зі здійснення постійного контролю за перебігом будівництва.

В клопотанні вказано, що відповідно до ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі.

Всупереч вказаним вимогам закону відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради при укладанні з ПП «АБЗ» додаткового договору № 1 від 18.12.2017 по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору по вул. Генерала Петрова - пров. Дачному від пр-та Б.Хмельницького до вул. Дружби у м. Мелітополі Запорізької області» змінені істотні умови договору № 2Р/17 від 29.05.2017 (збільшено ціну договору на 276444 грн.). При укладанні відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради з ПП «АБЗ» додаткового договору № 1 від 18.12.2017 по об'єкту «Реконструкція каналізаційного колектору від багатоповерхової забудови 26 та 26а кварталу до центрального каналізаційного колектору по бульв. 30-річчя Перемоги у м. Мелітополі Запорізької області» також незаконно змінені істотні умови договору № 6Р/17 від 21.09.2017 (збільшено ціну договору на 1238060,4 грн.).

В клопотанні вказано, що вказані незаконні дії посадових осіб відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради щодо зміни істотних умов укладених з ПП «АБЗ» договорів №2Р/17 від 29.05.2017 та № 6Р/17 від 21.09.2017, в частині збільшення їх ціни призвели до безпідставного витрачання бюджетних коштів при проведенні реконструкції цих об'єктів (28.12.2017 за додатковим договором № 1 від 18.12.2017 до договору № 2Р/17 від 29.05.2017 на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» перераховано 22643,52 грн.; 28.12.2017 за додатковим договором № 1 від 18.12.2017 до договору № 6Р/17 від 21.09.2017 на розрахункові рахунки ПП «АБЗ» перераховано 556521,96 грн.).

В клопотанні вказано, що ПП «АБЗ» (ЄДРПОУ 32866224), що знаходиться за адресою: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Московська, буд. 179 (юридична адреса місцезнаходження) має розрахункові рахунки, відкриті у ПАТ «ПриватБанк», розташованому за адресою: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 50, а саме:

1)№ 26009060145199, відкритий 12.11.2008;

2)№ 26056060212019, відкритий 12.11.2008.

Від слідчого та прокурора надійшли заяви про розгляд клопотання у їх відсутність. Вимоги викладенні в заяві підтримують та просять суд їх задовольнити.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю його вилучення, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання виходячи із наступного.

Крім того, з метою забезпечення дієвості заходу кримінального провадження, а також з метою швидкого, повного, об'єктивного та неупередженого досудового розслідування, недопущення зволікання розумними строками, необхідними для проведення досудового розслідування, слідчим доведено необхідність розгляду клопотання без участі представників ПАТ «ПриватБанк».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність», інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Бєляєва Д.В., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навкою Д.В., по матеріалам кримінального провадження № 42017081280000224, свідчить про те, що вказані документи мають значення для встановлення досягнення повноти та всебічності досудового розслідування, а також правильної кваліфікації вчиненого діяння, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.159, 163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Бєляєва Д.В., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навкою Д.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження № 42017081280000224 - задовольнити.

Надати прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції Навці Денису Вікторович, старшому слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції Бєляєву Дмитру Володимировичу, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Абаджяну Антону Борисовичу, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції Бойкову Олегу Павловичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України підполковнику поліції Францеву Володимиру Володимировичу, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції Дімітрову Олексію Івановичу, дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до оригіналів документів, які перебувають у володінні ПАТ «ПриватБанк», розташованому за адресою: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 50, e-mail: help@pb.ua, а саме до виписок про рух коштів, із зазначенням дати, призначення платежу та контрагентів, по наступним розрахунковим рахункам ПП «АБЗ» (ЄДРПОУ 32866224):

1)№ 26009060145199, відкритий 12.11.2008, за період часу з 01.01.2016 по 07.03.2018;

2)№ 26056060212019, відкритий 12.11.2008, за період часу з 01.01.2016 по 07.03.2018.

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які знаходиться у володінні ПАТ «ПриватБанк», що знаходиться за адресою: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 50 - тридцять діб з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред'явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В.Редько