Постанова № 72842795, 19.03.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/1105/18

3/310/492/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2018 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А., при секретарі Ледовській А.В., за участю прокурора Педана Ю.Г., правопорушника ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з міжрайонного відділу №3 (м.Бердянськ) Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого з 09.12.2011р. до 16.05.2016р. головним спеціалістом адміністративного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради, працюючого ДНЗ «Осипенківський професійний аграрний ліцей» майстром виробничого навчання, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2018 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 172-6 КпАП України.

Згідно з протоколом № 27 від 21.02.2018 року відповідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З 3акону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням міського голови м. Бердянська №375 - К від 09.12.2011 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста адміністративного відділу з посадовим окладом відповідно до штатного розпису, з присвоєнням йому 13 рангу посадової особи місцевого самоврядування, як такого, що пройшов за конкурсом та був зарахований до кадрового резерву на цю посаду.

Розпорядженням міського голови м. Бердянська №360 - К від 12.12.2013 ОСОБА_1 головному спеціалісту адміністративного відділу, присвоєно 12 ранг посадової особи місцевого самоврядування з 12.12.2013.

Розпорядженням міського голови м. Бердянська №344 - К від 14.12.2013 ОСОБА_1 головному спеціалісту адміністративного відділу, присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування з 12.12.2015.

Розпорядженням міського голови м. Бердянська №225 - К від 13.05.2016 ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста адміністративного відділу 16.05.2016 за угодою сторін, п.1 ст.36 КЗпП України.

В цей же день ОСОБА_1 було ознайомлено із вимогами антикорупційного законодавства, щодо обов'язку подавати декларацію після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов'язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. З цього Закону.

Згідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. З, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п. 2 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

1)Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» визначено, що система подання оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає роботу у два етапи:

- перший етап - з 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:

*щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 15 серпня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

*декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

*повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування,

передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на

15 серпня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону

відповідальне та особливо відповідальне становище;

2)другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від

10.06.2016№ 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016, «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Порядок) та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. З п. 5 розділу II вказаного Порядку, суб'єкти декларування подають декларації відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» з додержанням таких вимог, а саме декларація суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Оскільки ОСОБА_1 був звільнений з органів місцевого самоврядування 16.05.2016, тобто припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, він був зобов'язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, наступного року після припинення такої діяльності, а саме до 01.05.2017.

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік ОСОБА_1 було подано 24.12.2017 , шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, затвердженою рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні вказаного правопорушення визнав частково. Пояснив, що 26.05.2016 виїхав до Росії та повернувся до України 06.04.2017 року, у зв'язку з чим, вчасно не подав декларацію.

Прокурор у судовому засіданні виразив думку про доведеність провини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення та необхідності притягнення його до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, пояснення правопорушника, оцінивши докази по справі відповідно до ст.252 КУпАП, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги, передбачені ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що передбачена ч. 1ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує положення ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи думку прокурора, особу правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про наявність в матеріалах справи доказів, що підтверджують провину ОСОБА_1 у вчинені вказаних правопорушень та необхідності призначення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушник зобов'язаний сплатити судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 213, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень, стягнувши суму в держбюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 31113106700011 код ЕДРПОУ: 38042560 Банк отримувач: ГУДКУ в Запорізькій обл., МФО 813015, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352.4 грн., стягнувши суму за реквізитами: рахунок отримувача: 31215256700001, отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код банку отримувача 820019, банк: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код за ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті) судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у справі про адміністративне правопорушення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363

Строк пред’явлення до виконання – протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя О.А. Кошева