Ухвала суду № 72842730, 20.02.2018, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/1941/17

Провадження № 2-а/309/19/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2018 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді Волощук О.Я.

при секретарі Бринзей Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хуст адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хустської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Хустського районного суду Закарпатської області із позовом до Хустської районної державної адміністрації про визнання відмови Хустської РДА у наданні дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 2110800000:07:003:0162 із земель для ведення особистого селянського господарства у землі для протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні суд з’ясовує питання підсудності даного спору.

Представник позивача ОСОБА_1 вважає, що даний позов підсудний Хустському районному суду Закарпатської області, оскільки провадження у справі відкрито 23.06.2017 року у відповідності до чинного на той час КАС України. Просила продовжити розгляд справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 посилається, на те що у відповідності до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинної на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Як вбачається із матеріалів справи ухвала про відкриття провадження у справі винесена 23.06.2017 року в період дії старої редакції КАС України. Просить суд продовжити розгляд справи по суті.

З’ясувавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до наступного висновку.

Категорії адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, передбачені у ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Виходячи з викладеного, за предметом спору поданий позов не підсудний Хустському районному суду Закарпатської області як адміністративному суду.

Кодекс адміністративного судочинства України не регламентує, яке процесуальне рішення приймається у разі пред'явлення адміністративного позову з порушенням правил предметної юрисдикції.

Ч. 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності), що встановлено судом при відкритті чи після відкриття провадження у справі, є підставою для передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого (пункти 2, 3 ч. 1 ст. 29 КАС України).

Враховуючи наведене, позов ОСОБА_3 до Хустської районної державної адміністрації про визнання протиправними дії Хустської РДА та зобов’язання вчинити певні дії підлягає передачі за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 248 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Передати до Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хустської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_4

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_4