Ухвала суду № 72831336, 19.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

19 березня 2018 р. Справа № 820/4723/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Любчич Л.В., суддів: Спаскіна О.А. , Сіренко О.І. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 по справі № 820/4723/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" , Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області

про визнання незаконними дій ГУ НП в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" з надання недостовірної інформації, визнання незаконними дій Регіонального сервісного центру МВС України в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" , Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області про визнання незаконними дій ГУ НП в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" з надання недостовірної інформації, визнання незаконними дій Регіонального сервісного центру МВС України в Харківській області.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Національної поліції в Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 залишено без руху вищезазначену апеляційну скаргу у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження постанову суду першої інстанції.

Надано Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали та роз`яснено, що зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови із зазначенням поважних причин пропуску строку.

Крім того, роз’яснено заявнику апеляційної скарги, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Згідно поштового повідомлення, копію ухвали суду від 23.02.2018 про залишення без руху апеляційної скарги заявником отримано 05.03.2018.

14 березня 2018 року, на виконання вищезазначеної ухвали суду від 23.02.2018, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області подано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обгрунтування якого заявником зазначено, що оскаржувану постанову останнім отримано 12.12.2017 та 14.12.2017 направлена апеляційна скарга, яка була повернута на підставі ухвали суду від 22.01.2018 та надійшла до скаржника 30.01.2018. При первісному поданні апеляційної скарги, акт про відсутність поштових вкладень до Головного управління Національної поліції в Харківській області не надходив, що свідчить про правильність оформлення документів апелянтом. Після повернення первісно поданої апеляційної скарги, 07.02.2018 апеляційна скарга була подана повторно.

Згідно ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент ухвалення оскаржуваної постанови), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно поштового повідомлення, копію оскаржуваної постанови апелянтом отримано 11.12.2018. (а.с. 95)

Як вбачається з письмових доказів у справі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції від 04.12.2017, з урахуванням ч. 9 ст. 103 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), подана Головним управлінням Національної поліції в Харківській області 14.12.2018.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області та роз'яснено про необхідність усунення недоліків апеляційної скарги шляхом сплати судового збору та направлення копій, доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою суду від 22.01.2018 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області повернуто скаржнику у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги в повному обсязі, а саме не надано копій, доданих до апеляційної скарги, письмових матеріалів, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В контексті наведеної норми поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Посилання скаржника на те, що до Головного управління Національної поліції в Харківській області не надходив акт про відсутність поштових вкладень, що свідчить про правильність оформлення останнім апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає необгрунтованими, оскільки про наявність недоліків апеляційної скарги та необхідність їх усунення шляхом направлення копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, було зазначено в ухвалі про залишення без руху апеляційної скарги від 22.12.2017, яка була отримана скаржником 02.01.2018. (а.с.109)

Проте, вказані в ухвали суду від 22.12.2017 недоліки апеляційної скарги не були усунуті апелянтом у повному обсязі, що стало підставою для повернення апеляційної скарги останньому.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що наведені Головним управлінням національної поліції в Харківській області підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження не є поважними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що наведені скаржником у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави не є поважними, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 по справі № 820/4723/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" , Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській області про визнання незаконними дій ГУ НП в Харківській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції "102" з надання недостовірної інформації, визнання незаконними дій Регіонального сервісного центру МВС України в Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду .

.

Головуючий суддя ОСОБА_2Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4