Ухвала суду № 72830827, 19.03.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 740/3601/17

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання та

повернення апеляційної скарги

19 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Кузьмишиної О.М., Файдюка В.В., перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - Чернігівського обласного військового комісаріату, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 22 лютого 2018 року апеляційна скарга Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - Чернігівського обласного військового комісаріату, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії була залишена без руху у зв'язку з тим, що відповідач не надав документ про сплату судового збору. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду від 22 лютого 2018 року представник Міністерства оборони України отримав 01 березня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відтак, строк усунення недоліків апеляційної скарги спливав 12 березня 2018 року.

На виконання вимог зазначеної ухвали скаржник 12 лютого 2018 року подав клопотання про продовження строку усунення недоліків до 23 березня 2018 року. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Північне територіальне юридичне управління Міністерства оборони України 03 березня 2018 року звернулося до Департаменту фінансів Міністерства оборони України із листом про необхідність сплати судового збору в розмірі 960 грн. 00 коп., проте станом на 12 березня 2018 року платіжне доручення з відміткою органу Державної казначейської служби України не надходило. Також заявник звертає увагу суду на те, що із десяти днів, наданих судом для усунення недоліків апеляційної скарги, п'ять днів були вихідними.

Перевіривши доводи відповідача та матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

У відповідності до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд встановив, що постанова суду від 28 грудня 2017 року була складена у повному обсязі 05 січня 2018 року та отримана представником відповідача 12 січня 2018 року.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У межах строку, визначеного ч. 1 ст. 295 КАС України, Міністерство оборони України 05 лютого 2018 року направило апеляційну скаргу до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку.

Станом на 05 лютого 2018 року скаржнику було відомо про необхідність сплати судового збору. В апеляційній скарзі Міністерства оборони України було зазначено, що ним здійснюються заходи, спрямовані на сплату судового збору. У зв'язку з цим скаржник також просив відстрочити сплату судового збору на 20 днів.

Разом з тим, лист про необхідність сплати судового збору Північне територіальне юридичне управління Міністерства оборони України направило до Департаменту фінансів Міністерства оборони України лише 03 березня 2018 року.

Посилання на обставини, які перешкоджали скаржнику вирішити питання про сплату судового збору у період з 12 січня 2018 року - дня отримання повного тексту оскаржуваної постанови суду та з 05 лютого 2018 року - дня направлення апеляційної скарги до суду першої інстанції в клопотанні від 12 березня 2018 року відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що звернення Північного територіального юридичного управління Міністерства оборони України від 03 березня 2018 року із листом про необхідність сплати судового збору не свідчить про наявність у скаржника об'єктивних перешкод для сплати судового збору у межах строку апеляційного оскарження та у межах строку, встановленого судом для усунення недоліків апеляційної скарги.

За таких обставин підстави для продовження Міністерству оборони України строку усунення недоліків апеляційної скарги - відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України клопотання про продовження процесуального строку вирішується судом у порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на те, що станом на 19 березня 2018 року скаржник не усунув зазначені в ухвалі від 22 лютого 2018 року недоліки апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу скаржнику.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 132, 133, 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 28 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи - Чернігівського обласного військового комісаріату, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

В.В. Файдюк