Ухвала суду № 72830019, 12.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 березня 2018 рокусправа № 804/16221/15 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі №804/16221/15 за позовом ОСОБА_1 до Віце-премєр міністра Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_2, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про встановлення повноважень органів державної влади та їх посадових осіб, зобов’язання вчинити певні дії, відшкодування моральних та матеріальних збитків,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року адміністративний позов залишено без розгляду.

26 грудня 2018 року позивач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв’язку з невідповідністю вимогам КАС України, а саме: апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, а також без сплати судового збору. Заявнику надано десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме зазначення поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, надання оригіналу документу про сплату судового збору, надання копій апеляційної скарги у кількості осіб, які беруть участь у справі.

05 березня 2018 року суддею-доповідачем отримано рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого вбачається, що ОСОБА_1 копію ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху отримав 25 січня 2018 року.

29 січня 2018 року від заявника надійшла заява про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі №804/16221/15 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 року, яка обґрунтована тим, що позивач через скрутне матеріальне становище не має змоги сплатити судовий збір. На підтвердження скрутного матеріального становища заявником до суду подано повідомлення про надання субсидії, відомості з центральної бази даних Державного реєстру Фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів, копію чеку про отримання пенсії, акт обстеження матеріально-побутових умов, довідку Благодійного фонду «Екологія-Геос» про те, що ОСОБА_1 в фонді на благодійних умовах та не отримує заробітної платні.

Жодних клопотань на усунення інших недоліків апеляційної скарги заявником до суду не подано.

Суд апеляційної інстанції вважає, що заява позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню, однак у відкритті апеляційного провадження слід відмовити з огляду на наступне.

Так, відповідно до статті 8 Закону “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою частини першої статті 133 КАС України.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов’язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу. (Вказана позиція неодноразово висловлювалась в Постановах Пленуму ВАСУ щодо практики застосування приписів ЗУ "Про судовий збір").

Судом на підставі поданих заявником документів встановлено, що розмір місячної пенсії позивача становить 2300 грн., інших доходів позивач не має, працює на благодійних засадах Головою Наглядової ради Благодійного фонду «Екологія-Геос», заробітної плати не отримує. Також, судом встановлено, що через скрутне матеріальне становище позивач отримує субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних посолуг .

Суд апеляційної інстанції вважає, що надані заявником документи належним чином підтверджують факт скрутного матеріального становища позивача та неможливості сплати ним судового збору у визначеному Законом розмірі, у зв'язку з чим, суд вважає за моживе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Між тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що позивачем на виконання ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху не надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для поновлення строку.

Отже, станом на 12 березня 2018 року від позивача жодних клопотань із зазначенням поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції до суду не надано, відтак недоліки апеляційної скарги не усунуто.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 133, п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі №804/16221/15.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі №804/16221/15.

Ухвала набирає законної сили 12 березня 2018 року, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова