Постанова № 72827974, 20.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 березня 2018 р. № 820/1082/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - відповідач, відділ ДРАЦС), в якому просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за №280 від 25.01.2002 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області змінивши в графі ім'я батька з "ОСОБА_3" на ім'я батька "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звертався до відповідача с заявою про внесення змін до актового запису про народження № 280 від 25.01.2002 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківської області на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій просив виправити в графі ім'я батька з «ОСОБА_3» на ім'я батька « ОСОБА_3».

У відповідь на своє звернення отримав відмову щодо внесення змін до актового запису висновок від 10.02.2018 року. Фактичною підставою є не надання жодних документів, що могли б стверджувати вірність написання імені. Витребувати документ, що може стверджувати вірність написаних анкетних даних заявника, як передбачено Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, не є можливим, оскільки наявні двосторонні міжнародні угоди з країною заявника Афганістан та Україною не передбачають витребування документів про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Не погоджуючись із таким висновком позивач звернувся до суду за захистом прав своєї неповнолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки була надіслана відповідачу та отримана уповноваженою особою 23.02.2018 року (а.с.32).

Відповідач, правом надати відзив на позовну заяву не скористався.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Так, з огляду на те, що згідно положень ст. ст. 12, 257 КАС України передбачено, що даний спір віднесено до категорії незначної складності, а відтак підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача повідомлено належним чином про наявність позову щодо оскарження його рішення.

Відповідно до ч. 5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення ч. 11 ст. 126 КАС, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши письмові докази у їх сукупності, вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що під час реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3) у міському відділі реєстрації актів цивільного стану Харківського обласного управління юстиції 25 січня 2002 року складено актовий запис за № 280, на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 Відповідно до актових записів прізвище дитини - ОСОБА_2, власне ім'я - ОСОБА_2 по батькові - не зазначено, прізвище матері - ОСОБА_2, власне ім'я - ОСОБА_1, по батькові - ОСОБА_1, прізвище батька - ОСОБА_2, власне ім'я - ОСОБА_3, по батькові - не зазначено. Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_2 від 26 лютого 2002 року (а.с. 24).

Згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту позивача, виданого 27.07.2000 р. Республікою Афганістан, прізвище позивача - ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_3 (а.с.29).

З наявної в матеріалах справи копії перекладу паспорту Демократичної Республіки Афганістан з англійської мови на російську мову, вбачається, що прізвище позивача - ОСОБА_2, ім'я позивача - ОСОБА_3 (а.с.22).

Позивачем також надано до матеріалів справи копію паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 виданого 18.12.2008 МВМ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, згідно якого встановлено, що прізвище позивача (батька) - ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_3, по батькові - не зазначено (а.с.16-18).

Отже, як встановлено під час розгляду справи у зазначеному вище свідоцтві про народження були допущені помилки, а саме: у відомостях про батька дитини, так його прізвище є «ОСОБА_2», власне ім'я: «ОСОБА_3», а не «ОСОБА_3» (а.с. 24).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався із відповідною заявою до відповідача про внесення змін до актових записів цивільного стану стосовно питання внесення змін до свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2.

Відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану, позивачу, у внесенні змін до актового запису про народження №280 від 25.01.2002 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, в якій просив виправити ім'я батька з «ОСОБА_3» та вказати ім'я батька «ОСОБА_3» - відмовлено (а.с. 20-21).

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Дніпропетровська, б. 205, м. Мерефа, Харківська область, 62472, код ЄДРПОУ 41404009) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за №280 від 25.01.2002 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області змінивши в графі ім'я батька з "ОСОБА_3" на ім'я батька "ОСОБА_3".

Стягнути з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Дніпропетровська, б. 205, м. Мерефа, Харківська область, 62472, код ЄДРПОУ 41404009) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 20 березня 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.