Ухвала суду № 72827658, 20.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

20 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/225/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, законним представником якого є ОСОБА_4, до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_3, законним представником якого є ОСОБА_4, звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 22 грудня 2017 року № 28-06/2243/33 про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво індивідуального гаража по АДРЕСА_1

- зобов'язання Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради надати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (площею 0,0035 га, кадастровий номер НОМЕР_1) на будівництво індивідуального гаража по АДРЕСА_2

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/225/18, призначено підготовче судове засідання на 11:00 год. 01 березня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 березня 2018 року відкладено підготовче засідання до 12:00 20 березня 2018 року.

Представник позивача ОСОБА_1 у підготовчому засіданні підтримав позовні вимоги.

Законний представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 у підготовче засідання не з'явилася, надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі, у якій зазначила, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у підготовче засідання не з'явилася, надіслав до суду відзив на позовну заяву, у якому заявив клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання за відсутності законного представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 та представника відповідача Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Відповідно до частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За змістом листа Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 22.12.2017 вих. № 28-06/2243/33, серед іншого, зазначено, що при вивченні представлених документів було з'ясовано, що згідно з Генеральним планом міста Кременчука, затвердженим міською радою 25.12.2007 (зі змінами від 29.04.2014 та додатковими змінами від 01.04.2016) та планом зонування території м. Кременчука Полтавської області, затвердженим рішенням Кременчуцької міської ради від 30.09.2014 зі змінами від 07.09.2017, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 відноситься до зони розміщення багатоквартирної житлової забудови 5 поверхів та має містобудівні обмеження, де не дозволяється будівництво гаража.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Кременчуцької міської ради Полтавської області:

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016;

- інформацію щодо дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області та докази на підтвердження дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області;

- засвідчені належним чином копії витягів з Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, у редакції Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, та Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії витягів з Генерального плану міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 у редакції Генерального плану міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, та Генерального плану міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішеннями Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Кременчуцької міської ради Полтавської області:

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016;

- інформацію щодо дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області та докази на підтвердження дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області;

- засвідчені належним чином копії витягів з Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, у редакції Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, та Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії витягів з Генерального плану міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 у редакції Генерального плану міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, та Генерального плану міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішеннями Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016.

Зазначені документи надати у строк до 30 березня 2018 року.

Роз'яснити, що у разі, якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, законним представником якого є ОСОБА_4, до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, законним представником якого є ОСОБА_4, до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:30 05 квітня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи та до Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 20 березня 2018 року.

Суддя С.С. Сич