Ухвала суду № 72827620, 20.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/861/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про:

- визнання протиправною відмову Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області скасувати власні рішення щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, з 01 вересня 2015 року та 01 квітня 2017 року розмір виплачуваної пенсії було зменшено до 949, грн. та виплатити безпідставно недоплаченої пенсії за цей період,

- скасування рішень Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, з 01 вересня 2015 року та 01 квітня 2017 року,

- зобов'язання Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати розмір пенсії за віком з дати поновлення виплати пенсії за постановою Крюківського районного суду м.Кременчука від 24 грудня 2012 року по справі №1615/5892/2012 із застосування всіх підвищень, індексаній, надбавок та доплат, передбачених чинним законодавством, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Таким чином ставка судового збору становить 704,80 грн. = 1762 грн. * 0,4.

Так, позивачем у позові заявлено, як вимоги майнового характеру: 1) скасування рішень Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, з 01 вересня 2015 року та 01 квітня 2017 року; так і немайнового характеру: 2) визнання протиправною відмову Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області скасувати власні рішення щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, з 01 вересня 2015 року та 01 квітня 2017 року розмір виплачуваної пенсії було зменшено до 949,00 грн. та виплатити безпідставно недоплаченої пенсії за цей період та зобов'язання Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати розмір пенсії за віком з дати поновлення виплати пенсії за постановою Крюківського районного суду м.Кременчука від 24 грудня 2012 року по справі №1615/5892/2012 із застосування всіх підвищень, індексаній, надбавок та доплат, передбачених чинним законодавством, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни.

Відповідно абзацу другому частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Дана норма має імперативний характер та немає ніяких застережень та відступлень щодо застосування.

Враховуючи вищевикладене, позивач за подання даного позову повинен сплатити судовий збір в розмірі 2114,40 грн. (704,80 грн. за позовну вимогу майнового характеру + (704,80 грн. * 2 = 1409,60 грн. за 2 позовні вимоги немайнового характеру).

Разом з тим, до позовної заяви додано квитанцію №0.0.970794061.1 від 21 лютого 2018 року про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн., як за одну вимогу.

Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У пункті 19 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Позивач, зокрема оскаржує рішення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2015 року, з 01 вересня 2015 року та 01 квітня 2017 року, разом з тим на виконання вимог частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України оригіналу оспорюваних рішень, чи то клопотання про їх витребування не надає.

Крім того, у пункті 1 позовних вимог позивач просить визнати протиправною відмову Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області скасувати власні рішення про зменшення виплат, при цьому без зазначення реквізитів такої відмови (листа, рішення тощо).

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десятити днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

1) оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1409,60 грн. за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві/м. Полтава/22030101; ЄДРПОУ : 38019510; банк: ГУДКСУ у Полтавській області; МФО: 831019; розрахунковий рахунок: 31213206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

2) оригіналу оспорюваних рішень, чи то клопотання про їх витребування;

3) уточнення пункту 1 позовних вимог, в частині зазначення реквізитів відмови Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області скасувати власні рішення про зменшення виплат пенсії.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко