Ухвала суду № 72827486, 19.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6029/17

УХВАЛА

19 березня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представників сторін про примирення у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування.

19.03.2018 року через канцелярію суду від представників сторін надійшла заява про примирення, в якій вони просили суд затвердити умови примирення сторін та закрити провадження у справі № 815/6029/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування.

Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.6 ст.47 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно з поданою заявою про примирення Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області в особі старшого інспектора ВН(К) за ОВО ЦЗДГУ ДСНС України в Одеській області Гавриленко Миколи Олександровича, який відповідно до довіреності № 57 від 19.12.2017 року має право вчиняти юридичні дії від імені ГУ ДСНС України в Одеській області, з однієї сторони та Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України в особі головного лікаря Середи Ігоря Володимировича, який діє на підставі Статуту ДЗ ДССС «Зелена гірка» МОЗ України з іншої сторони, які в подальшому разом іменуються - сторони, досягли примирення та уклали відповідну угоду, в якій фіксують наступні умови примирення. Відповідно до звернення Відповідача 31.01.2018 року проведено позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та стану виконання попереднього припису Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Макаренка, 37, інспектором Київського РВ ГУ ДСНС України в Одеській області капітаном служби цивільного захисту Бацою В.В. у присутності завідуючого по господарству Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України Файнштейна О.О., під час якої перевірено будівлі, споруди, приміщення, територію щодо додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. За результатами позапланової перевірки складено акт № 4 від 31.01.2018 року щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, в якому зазначенні порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які залишились не усунутими та продовжують створювати загрозу життю та здоров'ю людей. Як свідчать результати позапланової перевірки Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, установа вживає заходи щодо усунення порушень зазначених у акті перевірки № 176 від 01.11.2017 року. Враховуючи, що Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України фактично усунув значну кількість порушень за винятком п. 1, 2, 3, 5, 12 акту № 176, які потребують виділення додаткових коштів та додаткового часу для їх впровадження, а керівництво закладу вживає належні заходи щодо забезпечення виділення коштів для повного усунення порушень, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених у акті перевірки № 4 від 31.01.2018 року.

Відповідно до заяви сторони домовились про те, що:

1. Відповідач - Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, ЄДРПОУ 20995456, юридична адреса: 65038, місто Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, фактична адреса: 2-го фтизіатричного відділення, яке знаходиться за адресою: місто Одеса, вул. Макаренка, 37:

1.1. Зобов'язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей, зазначені в акті перевірки № 4 від 31.01.2018 року до 01.07.2018 року, а саме:

1.1.1. Обладнати приміщення будівлі та допоміжні приміщення 2-го фтизіатричного відділення санаторію системами протипожежного захисту, а саме автоматичною пожежною сигналізацією та системою оповіщення людей про пожежу.

1.1.2. Обладнати евакуаційним освітленням коридори, проходи та інші шляхи евакуації.

1.1.3. Встановити світлові покажчики «ВИХІД» білого кольору на зеленому фоні, підключеними до джерела живлення аварійного (евакуаційного) освітлення на евакуаційних виходах з будівлі.

1.1.4. Забезпечити заклад ношами з розрахунку: одні ноші на 5 хворих та засобами індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі з розрахунку на максимальну кількість хворих (стаціонар) та окремо для обслуговуючого персоналу.

1.1.5. Провести вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій перекриття даху будівель санаторію.

1.2. Покласти повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, ЄДРПОУ 20995456, юридична адреса: 65038, місто Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89.

1.3. До 01.07.2018 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовою заявою про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів в 2-му фтизіатричному відділенні Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Макаренка, 37.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі заяви Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів в 2-му фтизіатричному відділенні Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Макаренка, 37, у продовж 10 робочих днів з дня надходження письмової заяви на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 815/6029/17.

Також, у вказаній заяві зазначено, що: сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів; не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам; сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно з ч.1 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Згідно з ч.4 ст.190 КАС України до ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Відповідно до ч.5 ст.190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за необхідне визнати умови примирення.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування на підставі п.3 ч.1 ст.238 КАС України у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по справі № 815/6029/17.

Згідно з ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст.47, 190, 191, 238, 239, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування, що викладені в заяві про примирення сторін від 19.03.2018 року, а саме:

1. Відповідач - Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, ЄДРПОУ 20995456, юридична адреса: 65038, місто Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, фактична адреса: 2-го фтизіатричного відділення, яке знаходиться за адресою: місто Одеса, вул. Макаренка, 37:

1.1. Зобов'язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей, зазначені в акті перевірки № 4 від 31.01.2018 року до 01.07.2018 року, а саме:

1.1.1. Обладнати приміщення будівлі та допоміжні приміщення 2-го фтизіатричного відділення санаторію системами протипожежного захисту, а саме автоматичною пожежною сигналізацією та системою оповіщення людей про пожежу.

1.1.2. Обладнати евакуаційним освітленням коридори, проходи та інші шляхи евакуації.

1.1.3. Встановити світлові покажчики «ВИХІД» білого кольору на зеленому фоні, підключеними до джерела живлення аварійного (евакуаційного) освітлення на евакуаційних виходах з будівлі.

1.1.4. Забезпечити заклад ношами з розрахунку: одні ноші на 5 хворих та засобами індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі з розрахунку на максимальну кількість хворих (стаціонар) та окремо для обслуговуючого персоналу.

1.1.5. Провести вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій перекриття даху будівель санаторію.

1.2. Покласти повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, ЄДРПОУ 20995456, юридична адреса: 65038, місто Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89.

1.3. До 01.07.2018 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовою заявою про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів в 2-му фтизіатричному відділенні Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Макаренка, 37.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі заяви Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів в 2-му фтизіатричному відділенні Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ України, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Макаренка, 37, у продовж 10 робочих днів з дня надходження письмової заяви на проведення позапланової перевірки.

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» Міністерства охорони здоров'я України» про застосування заходів реагування.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко