Ухвала суду № 72827459, 19.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1108/18

У Х В А Л А

19 березня 2018 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-А) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання поновити щомісячно нарахування та виплату пенсії з 01.10.2015 року, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-А) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання поновити щомісячно нарахування та виплату пенсії з 01.10.2015 року, зобов'язання вчинити дії.

Разом з позовом до суду надано клопотання про поновлення строку для звернення до суду із зазначеним позовом, яке обґрунтовано тим, що через події в АТО позивач вимушене була покинути своє помешкання та тривалий час перебувала у родичів, як на території Російської Федерації, так і в інших місцях та тільки в листопаді 2017 року, коли звернулася до відповідача для з'ясування причин невиплати пенсії з певного строку, дізналася про своє порушене право.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У якості додатку до позову, позивач надала копію відповіді Центрального ОУПФУ в м. Одесі № 80/3-11,81/3-11 від 09.02.2018 року про причини припинення виплати пенсії, у тому числі, позивачці.

Таким чином, суддя робить висновок, про наявність підстав для визнання причин пропуску звернення до суду поважними та поновити строк для звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи те, що доказів на підтвердження факту необізнаності позивача протягом періоду з 01.10.2015 року по 14.03.2018 року про порушення її прав відповідачем суду не надано, суд зазначає, що у разі надання доказів, якими може бути підтверджене інше, суд має право залишити позов без розгляду.

Також разом із адміністративним позовом позивач надала клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з тим, їй тривалий час не виплачується пенсія, яка є єдиним джерелом прибутку.

Відповідно до ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухваленні судового рішення у справі.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний день, 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2018 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить -1762 гривень.

При таких обставинах, позивач повинна сплатити судовий збір у розмірі 704, 80 грн.

Враховуючи те, що позивач є пенсіонером та у цій справі оскаржується бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії з 01.10.2015 року, а також те, що зі слів позивача, пенсія є її єдиним доходом, суд вважає, що клопотання позивача належить до задоволення.

При тому, суд наголошує, що надання відстрочки у сплаті судового збору, не звільняє позивача від виконання цього обов'язку.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

У відповідності до вимог ст.19 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст. 257 КАС України, дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 19, 47,49, 80, 122,123,133, 160, 163, 168, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із зазначеним позовом та про відстрочення сплати судового збору.

Визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду із зазначеним позовом та поновити позивачу строк звернення до суду із зазначеним позовом.

Відстрочити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. у справі № 815/1108/18 до ухвалення судового рішення.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-А) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання поновити щомісячно нарахування та виплату пенсії з 01.10.2015 року, зобов'язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Бжассо Н.В. одноособово.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 19 квітня 2018 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога 14, 2 поверх.

Зобов'язати відповідача подати до суду у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов, всі наявні документи та матеріали, що стосуються позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі, належним чином засвідчену копію рішення, яким припинено виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) та документи, на підставі яких це рішення прийнято; пояснення з приводу поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Зобов'язати позивача подати до суду у строк до 19 квітня 2018 року довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, чинної за спірний період.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Відзив, відповідь на відзив, заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бжассо