Ухвала суду № 72825030, 19.03.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 року м. Житомир справа № 806/1319/18

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до МВС України в особі Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до ОСОБА_2 внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області щодо не виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною та зобов’язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною інформацією за формою, встановленою додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2 700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2 200,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1 960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3 230,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 405,00 грн., надбавка за службу в УБОЗ (50%) - 3 430,00 грн., премія (68,7%) - 9 703,87 грн., усього: 23 828,87 грн., врахованих при перерахунку пенсії на 01.04.2012 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до пункту сьомого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення вимог п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Позивачем не зазначено за правилами якого провадження слід розглядати його позовну заяву, що не відповідає вимогам ч.5 ст.161, ст. 259 КАС України.

У відповідності до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у повному обсязі.

Позивачем на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено квитанцію №54 від 16.03.2018 на суму 640,00 грн.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII, з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 762 гривень (на момент звернення із позовом до суду).

Враховуючи вищевикладене та заявлення позивачем позовної вимоги немайнового характеру несплачений розмір судового збору (на момент подачі позову) становить 64,80 грн. (704,80 грн. - 640,00 грн. = 64,80 грн.) і має бути сплачений за такими реквізитами: призначення платежу "Судовий збір", за позовом (назва позивача, код ЄДРПОУ/РНОКПП), Житомирський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34854954; рахунок отримувача № 31213206784002; отримувач коштів - УДКСУ у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області, МФО - 811039, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030101.

Частиною десятою статті 169 КАС України встановлено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що станом на 19.03.2018 за результатами перевірки зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України відсутні відомості щодо зарахування судового збору у розмірі 640,00 грн., сплачених позивачем згідно квитанції №54 від 16.03.2018 на суму 640,00 грн.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в порушення наведених норм не зазначено офіційної електронної адреси, адреси електронної пошти відповідача в особі: Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Житомирській області.

Крім того, позивачем у позовній заяві не зазначено: повного найменування, місцезнаходження, поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, офіційної електронної адреси, адреси електронної пошти відповідача - МВС України.

Відповідно до пунктів 4,5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем в позовній заяві не наведено викладу обставин справи та належного обґрунтування щодо зазначення в якості відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України. Крім того, прохальна частина позовної заяви не містить позовних вимог до ОСОБА_2 внутрішніх справ України.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити позовну заяву в частині належного викладу обставин та заявлених позовних вимог до відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України або уточнити позовну заяву в частині належного відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі 64,80 грн.

- нової (уточненої) позовної заяви із:

1) уточненням позовних вимог в частині відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України або зазначенням належного відповідача;

2) зазначенням: а) офіційної електронної адреси, адреси електронної пошти відповідача в особі Ліквідаційної комісії Управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Житомирській області; б) повного найменування, місцезнаходження, поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, офіційної електронної адреси, адреси електронної пошти відповідача - МВС України; в) за правилами якого провадження, на думку позивача, слід розглядати позовну заяву; г) чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися;

- примірників нової (уточненої) позовної заяви із додатками відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова