Постанова № 7282135, 25.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 року №2а-5622/09/2370

11годин 10 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальну суму 3127 грн. 13 коп.

Позивач в судове засідання не прибув, однак на адресу суду направив клопотання про розгляд даної адміністративної справи без участі представника УПФУ в Христинівському районі.

В судове засідання відповідач двічі не з'явилась, хоч своєчасно та в установленому порядку була повідомлена про день час та місце розгляду адміністративної справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 8 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах та в порядку, визначених Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних та фізичних осіб), але не менше мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Згідно п. 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 приватний підприємець фізична особа зобовязана подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

Згідно довідки ДПІ у Христинівському районі, від 11.05.2007 року, сума чистого доходу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 становить 1200 грн., згідно поданої декларації про доходи одержані з 1 січня по 31 грудня 2006 року. До ПФУ в Христинівському районі звіт за 2006 рік не подавався взагалі.

УПФУ у Христинівському районі 11 липня 2008 року проведено перевірку фінансово-господарської діяльності щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи підприємця та встановлено приховування сум доходу СПДФО ОСОБА_1 в сумі 1200 грн. про що складено акт №18 від 11 липня 2008 року. Відповідно до цього акту СПДФО ОСОБА_1 УПФУ в Христинівському районі здійснено донарахування страхових внесків в сумі 1391 грн. 25 коп.

Згідно довідки ДПІ у Христинівському районі, від 10.06.2008, сума чистого доходу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 становить 1600 грн., згідно поданої декларації про доходи одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року. До ПФУ в Христинівському районі звіт за 2007 рік не подавався взагалі.

УПФУ у Христинівському районі 04 липня 2008 року проведено перевірку фінансово-господарської діяльності щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи підприємця та встановлено приховування сум доходу СПДФО ОСОБА_1 в сумі 1600 грн. про що складено акт №11 від 4 липня 2008 року. Відповідно до цього акту СПДФО ОСОБА_1 УПФУ в Христинівському районі здійснено донарахування страхових внесків в сумі 1713 грн. 12 коп.

Загальна сума заборгованості СПДФО ОСОБА_1 перед УПФУ в Христинівському районі зі сплати страхових внесків згідно акту №11 від 04.07.2008 та акту №18 від 11.07.2008 складає 3104 грн. 37 коп., проте з урахуванням часткової сплати відповідачем коштів в сумі 830 грн., станом на 23.11.2009 сума заборгованості зі сплати страхових внесків становить 2274 грн. 37 коп.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі 26 червня 2009 року прийнято рішення №468 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в сумі 170 грн. Так, відповідно до ч. 2, п. . 13, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі 11 вересня 2009 року прийнято рішення №743 про нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в загальній сумі 132 грн. 09 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі 2 листопада 2009 року прийнято рішення №818 про нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в сумі 86 грн. 70 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі 2 листопада 2009 року прийнято рішення №819 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в загальній сумі 463 грн. 97 коп. з яких 83 грн. штрафних санкцій та 380 грн. 97 коп. пені.

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акти №11 від 04.07.2008 та акт №18 від 11.07.2008 на підставі яких прийняті рішення №468 від 26 червня 2009 року, №743 від 11 вересня 2009 року, №818 від 2 листопада 2009 року та №819 від 2 листопада 2009 року про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески та нарахування пені, діяв відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, станом на 18.11.2009 р. загальна сума заборгованості за період з 01.01.2006 р. по 18.11.2009 р. субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 перед управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі з урахуванням часткової сплати в сумі 830 грн. складає 3127 грн. 13 коп., з яких заборгованість зі сплати: страхових внесків 2274 грн. 37 коп., фінансових санкцій 253 грн. та пені 599 грн. 76 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України у Христинівському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені в розмірі 3127 грн. 13 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 , ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, код ЄДРПОУ 21366797, 3127 (три тисячі сто двадцять сім) грн. 13 коп., з яких страхові внески 2274 грн. 37 коп., фінансові санкції 253 грн., пеня 599 грн. 76 коп.

Звільнити субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_1 від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 30 грудня 2009 року.