Рішення № 72808540, 21.02.2018, Оболонський районний суд міста Києва

21.02.2018 Справа № 756/3887/17

№756/3887/17

№2-а/756/23/18

РІШЕННЯ

Іменем України

21 лютого 2018 року Оболонський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді - Тітова М.Ю.

за участю секретаря - Лісовенка О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтовувала наступним. У червні 2016 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення їйому пенсії за віком на пільгових умовах та надав усі необхідні документи. З 23.03.2016 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Проте при призначенні пенсії відповідач не врахував до пільгового стажу за списком №1 період роботи позивача з 14.08.1989 по 21.09.1989, з 22.09.1989 по 29.09.1989, з 12.11.1991 по 05.04.1994, з 06.04.1994 по 20.08.1995, з 21.08.1995 по 01.06.1996, з 01.06.119 по 01.07.1999, з 02.07.1999 по 03.05.2000, з 01.08.2003 по 08.04.2004, з 23.05.2008 по 06.04.2009, з 01.09.2012 по 30.09.2012, з 01.01.2014 по 31.05.2016. Також, при обчисленні пенсії не враховано сум заробітної плати позивача за період з січня 1992 по грудень 1996 року відповідно до довідки ВП «Трест «Антроцитвуглебуд» від 11.03.2016. Такими діями відповідач порушив права позивача на належне пенсійне забезпечення. Посилаючись на наведене, провис зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату з урахуванням раніше здійснених виплат пенсії ОСОБА_1 з 23.03.2016, зарахувавши до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди роботи з 14.08.1989 по 21.09.1989, з 22.09.1989 по 29.09.1989, з 12.11.1991 по 05.04.1994, з 06.04.1994 по 20.08.1995, з 21.08.1995 по 01.06.1996, з 01.06.119 по 01.07.1999, з 02.07.1999 по 03.05.2000, з 01.08.2003 по 08.04.2004, з 23.05.2008 по 06.04.2009, з 01.09.2012 по 30.09.2012, з 01.01.2014 по 31.05.2016 та з урахуванням сум заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року відповідно до довідки ВП «Трест «Антроцитвуглебуд» від 11.03.2016 № 01/45.

Від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача та його представника, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити.

Від представника відповідача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника управління, проти позову заперечують та просять відмовити у його задоволенні. Обґрунтовуючи заперечення представник управління посилається на те, що перераховані позивачем періоди роботи не були зараховані до пільгового стажу, оскільки довідки, якими позивач підтверджує даний стаж, видані підприємствами, що розташовані на тимчасово окупованій території, а тому не підлягають виконанню.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 17.06.2016 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. До заяви позивачем додано перелік необхідних документів, зокрема, копію трудової книжки.

З 23.03.2016 позивачу призначено пенсію за віком по списку №1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частинами 3, 4 вказаного Закону передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як зазначив позивач, з листа відповідача № 10608/02 від 21.02.2017 йому стало відомо, що до пільгового стажу не в повному обсязі зараховано періоди його роботи на посадах, передбачених списком №1, а саме не зараховано періоди з 14.08.1989 по 21.09.1989, з 22.09.1989 по 29.09.1989, з 12.11.1991 по 05.04.1994, з 06.04.1994 по 20.08.1995, з 21.08.1995 по 01.06.1996, з 01.06.119 по 01.07.1999, з 02.07.1999 по 03.05.2000, з 01.08.2003 по 08.04.2004, з 23.05.2008 по 06.04.2009, з 01.09.2012 по 30.09.2012, з 01.01.2014 по 31.05.2016.

Факт роботи позивача у вищевказані періоди на роботах, передбачених списком №1, підтверджений записами в трудовій книжці, які є послідовними, містять номери і дати наказів про прийняття, переведення, звільнення позивача, а також про проведення атестації його робочого місця. Крім того, факт роботи позивача підтверджений довідками, виданими за місцем роботи позивача. Інформація про періоди роботи позивача, зазначена у довідках, повністю збігається з даними, які містяться у трудовій книжці позивача, а тому не викликає сумніву у її достовірності. Відтак, вказаний період трудової діяльності позивача повинен бути врахований до страхового стажу для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Частиною 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Матеріалами справи підтверджено, що до заяви про призначення пенсії позивачем було надано також довідку ВП «Трест «Антроцитвуглебуд» від 11.03.2016 про заробітну плату разом з первинними документами. Вказана довідка відповідає встановленій формі, містить усі необхідні реквізити, а тому має бути врахована при обчисленні пенсії позивачу.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів щодо правомірності своєї відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З викладеного, керуючись ст.ст. 241-246, 250 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 23.03.2016 з урахуванням до його пільгового стажу роботи за списком №1 періоди роботи з 14.08.1989 по 21.09.1989, з 22.09.1989 по 29.09.1989, з 12.11.1991 по 05.04.1994, з 06.04.1994 по 20.08.1995, з 21.08.1995 по 01.06.1996, з 01.06.119 по 01.07.1999, з 02.07.1999 по 03.05.2000, з 01.08.2003 по 08.04.2004, з 23.05.2008 по 06.04.2009, з 01.09.2012 по 30.09.2012, з 01.01.2014 по 31.05.2016, а також з урахуванням сум заробітної плати за період з січня 1992 року по грудень 1996 року відповідно до довідки ВП «Трест «Антроцитвуглебуд» №01/45 від 11.03.2016.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: М.Ю. Тітов