Ухвала суду № 72807358, 07.03.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

07 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1972/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської міської митниці ДФС на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2017р. по справі №815/1972/17

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "РКС АГРОСЕЙЛ"

відповідач Київська міська митниця ДФС

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2017р. задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "РКС АГРОСЕЙЛ" до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Підпунктом 13 пункту 1 Розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції, яка діяла на момент прийняття судом першої інстанції оскаржуваної постанови) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ст.298 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову ухвалено судом 01.06.2017 року та отримано Київською міською митницею ДФС 03.07.2017 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення. (т.12 а.с.164)

10.07.2017 року Київська міська митниця ДФС направила до суду першої інстанції апеляційну скаргу на вказану постанову суду, яка надійшла до суду 21.07.2017 року.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2017 року апеляційна скарга залишена без руху через несплату судового збору.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2017 року апеляційну скаргу повернуто апелянту на підставі ч.3 ст.108, ч.3 ст.189 КАС України.

Копію вказаної ухвали Київська міська митниця ДФС отримала 28.08.2017 року. (т.12 а.с.199)

19.02.2018 року Київська міська митниця ДФС повторно направила до суду першої інстанції апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 року.

Також, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, обґрунтоване відсутністю належного фінансування. Крім того, апелянт зазначив, що відповідно до ухвали від 28.12.2017 року по справі № 752/22669/17 детективи НАБУ отримали право на доступ та вилучення у Київської міської митниці ДФС матеріалів адміністративних справ, зокрема і справи № 815/1972/17.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, доходжу висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Відсутність бюджетного фінансування не дає право державному органу у будь-який необмежений час після спливу строку на апеляційне оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Більше того, апелянтом не надано жодного доказу неможливості сплатити ним судового збору за подання апеляційної скарги у справі №815/1972/17. Варто зазначити, що Київська міська митниця ДФС, на виконання вимог ухвали від 31.07.2017 року, не позбавлена була права подати до суду апеляційної інстанції клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати, однак таким правом не скористалася.

Стосовно посилань апелянта на неможливість вчасно реалізувати своє право на повторне звернення до суду апеляційної інстанції через вилучення у Київської міської митниці ДФС матеріалів адміністративної справи №815/1972/17 детективами НАБУ, суд зазначає наступне.

Як вбачається з копії протоколу обшуку (т.12 а.с.218-224), вказані дії проводились 19.01.2018 року.

Проте, апелянтом у клопотанні про поновлення строків не зазначено жодних причин, що обумовили неможливість повторно звернутись з апеляційною скаргою у період з 28.08.2017 року по 19.01.2018 року.

Таким чином, обставини, заявлені Київською міською митницею ДФС в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 року є необгрунтованими, а тому таке клопотання задоволенню не підлягає.

З огляду на зазначене, керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

При цьому, виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Керуючись ст. 298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Київської міської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2017 року відмовити.

Апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС залишити без руху.

Запропонувати Київській міській митниці ДФС у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2017 року .

Роз'яснити Київській міській митниці ДФС, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ст.299 КАС України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Бойко А.В.