Постанова № 72804905, 15.03.2018, Апеляційний суд Рівненської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33028, м. Рівне, вул. Шкільна, 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2018 року

м. Рівне

Справа № 569/14809/16-ц

Провадження № 22-ц/787/324/2018

Апеляційний суд Рівненської області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Шимківа С.С.,

суддів: - Бондаренко Н.В., Боймиструка С.В.,

секретар судового засідання - Москалик Т.В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідачі - Управління Держпраці у Рівненській області,

- Управління виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування України у Рівненській області,

треті особи без самостійних вимог - ОСОБА_4,

-ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Держпраці у Рівненській області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 27 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Рівненській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, треті особи без самостійних вимог - ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування актів спеціального розслідування групового нещасного випадку від 20 січня 2016 року та від 21 січня 2016 року, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року ОСОБА_3 звернувся у суд з позовом до Управління Держпраці у Рівненській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, треті особи без самостійних вимог - ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування актів спеціального розслідування групового нещасного випадку від 20 січня 2016 року та від 21 січня 2016 року.

Позовна заява мотивована тим, що 20 січня 2016 року комісією із спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 18 грудня 2016 року у Березнівській мисливській дільниці єгерського обходу № 2 на території Бобрівського лісництва ДП "Березнівське лісове господарство", складено акт за формою Н-5, а 21 січня 2016 року за формою Н-1 спеціального розслідування групового нещасного випадку, згідно яких комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок із працівником колективного підприємства "Мисливець" єгерем ОСОБА_4 слід вважати пов'язаним із виробництвом, який підлягає обліку.

Розслідування комісією було проведено не об'єктивно, не повно, з порушенням порядку проведення розслідування, оскільки комісією не враховано, що єгері отримали тілесні ушкодження, не пов'язані із їх виробничою діяльністю.

Самі єгері займалися браконьєрством - виловом диких свиней із подальшим їх відстрілом на наступний день і саме вони напали на них, коли вони намагалися завадити у незаконному полюванні, намагаючись випустити із клітки незаконно виловлених єгерями диких свиней, що підтверджується ухвалою Березнівського районного суду від 05 липня 2016 року.

У комісію був включений одночасно голова Рівненської обласної організації УТМР та голова Колективного підприємства "Мисливець" ОСОБА_6, котрий зацікавлений в необ'єктивності розслідування.

Комісією не взято до уваги той факт, що єгері отримали тілесні ушкодження не під час виконання своїх службових обов'язків.

Члени комісії не виїжджали на місце події, не складали ескіз місця події, не опитували учасників події.

Просив суд скасувати акт від 20.01.2016 року спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 18.12.2015 року у колективному підприємстві "Мисливець", складеного за формою Н-5, та від 21.01.2016 року № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, складеного за формою Н-1 комісією спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 18.12.2015 року в КП "Мисливець".

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 27 листопада 2017 року позов задоволено.

Скасовано акт спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 18 грудня 2015 року близько 19-00 години у колективному підприємстві "Мисливець" за формою Н-5 від 20 січня 2016 року, затвердженого заступником начальника управління Держпраці у Рівненській області.

Скасовано акт №1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, що стався 18 грудня 2015 року близько 19-00 години у колективному підприємстві "Мисливець" за формою Н-1 від 21 січня 2016 року, затвердженого заступником начальника управління Держпраці у Рівненській області.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що нещасний випадок є таким, що не пов'язаний з виробництвом, а висновки комісії суперечать вимогам законодавства та не відповідають дійсності. Факти, зазначені в актах спеціального розслідування форми Н-5, Н-1 в судовому засіданні спростовані показами свідків та доказами дослідженими в судовому засіданні.

12 грудня 2017 року Управлінням Держпраці у Рівненській області подано апеляційну скаргу, у якій воно, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову у позові.

Апеляційна скарга мотивована тим, що 21 грудня 2015 року КП "Мисливець" повідомив про те, що на підприємстві 18 грудня 2015 року о 19 год стався нещасний випадок з єгерем ОСОБА_4 та єгерем ОСОБА_7

У повідомленні про нещасний випадок зазначено, що під час виконання службових обов'язків, а саме здійснення рейду по охороні мисливських угідь від браконьєрства єгері ОСОБА_4, та ОСОБА_5 виявили в урочищі "Бабзерці" Бобрівського лісництва групу порушників правил полювання. При спробі затримання їх порушники почали чинити опір із застосуванням фізичної сили, завдали єгерям ОСОБА_4 та ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень. Порушники заволоділи мисливською гладкоствольною рушницею, яка є власністю єгеря ОСОБА_5 та зникли в невідомому напрямку.

Тобто КП "Мисливець" повідомив, що єгері, які є працівниками підприємства виконували посадові обов'язки, в тому числі завдання керівництва комунального підприємства.

Покази свідків нічим не підтверджені, ґрунтуються на припущеннях, а не на фактичних обставинах.

Нанесення тілесних ушкоджень єгерям пов'язане із їх службовою діяльністю,

На час подання апеляційної скарги жодної особи не притягнуто до кримінальної та адміністративної відповідальності за браконьєрство.

Акти спеціального розслідування групового нещасного випадку, що

стався 18 грудня 2015 року близько 19 годин у КП "Мисливець" за формою Н-1 та Н-5, встановлюють лише факт чи пов'язаний нещасний випадок та травми отримані працівниками з виробництвом чи ні.

Оскільки встановлено, що нещасний випадок пов'язаний з

виробництвом - складено акт за формою Н-1 тільки щодо єгеря ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю втрати працездатності єгерем ОСОБА_7.

Оспорювані акти є гарантією, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Жодної скарги чи окремої думки щодо висновків спеціального розслідування на адресу Управління Держпраці у Рівненській області не надходило.

02 лютого 2018 року до апеляційного суду надійшов відзив ОСОБА_3 на апеляційну скаргу, у якому той покликається на законність та обґрунтованість рішення суду.

Вказує, що місцевим судом у повній мірі досліджено обставини справи, а доводи апеляційної скарги не відповідають дійсності та непідтверджені належними та допустимими доказами.

Просить про залишення оскаржуваного рішення без змін.

05 лютого 2018 року надійшли відзиви на апеляційну скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5, у яких останні покликаються на незаконність рішення суду.

Вказують, що позивач звернувся до суду з метою уникнення кримінальної відповідальності. Позовна заява та рішення суду ґрунтуються на припущеннях. Кузнецовським місцевим судом Рівненської області розглядається кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 350 КК України та ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 350 КК України.

Просять суд скасувати оскаржуване рішення та відмовити у задоволенні позову.

Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській областіу судовому засіданні Апеляційного суду зазначила про законність та обгрунтованість рішення місцевого суду. Просить про відхилення апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу,колегія суддів приходить до висновку про її відхилення.

Судом встановлено, що 18 грудня 2015 року приблизно о 20 год 40 хв на території єгерського урочища "Бабзерця", що знаходиться в лісовому масиві Бобрівського лісництва ДП "Березнівське лісове господарство", на відстані близько 1,5 км. від території с. Лінчин Березнівського району Рівненської області, в напрямку с. Чабель Сарненського району Рівненської області, в ході конфлікту, який утворився в результаті раптово виниклих неприязних відносин ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_9 було нанесено умисні тілесні ушкодження ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які є єгерями мисливських угідь КП "Мисливець".

Наказом управління Держпраці у Рівненській області № 157 від 22.12.2015 року була утворена комісія зі спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 18 грудня 2015 року близько 21 години у Березнівській мисливській дільниці єгерського обходу № 2 на території Бобрівського лісництва ДП "Березнівське лісове господарство".

За результатами розслідування 20 січня 2016 року складено акт спеціального розслідування групового нещасного випадку за формою Н-5, а 21 січня 2016 року було складено акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом за формою Н-1, які були затверджені заступником начальника управління Держпраці у Рівненській області, у яких комісія прийшла до висновку, що єгерям ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які виконували свої трудові обов'язки в робочий час, на робочому місці, були заподіяні тілесні ушкодження іншими особами, на підставі ч. 1, 2, 16 п. 15 "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 № 1232, а нещасний випадок із працівником КП "Мисливець", єгерем ОСОБА_4 вважається пов'язаним з виробництвом, підлягає обліку і тому про нього складено акт за формою Н-1.

Як закріплено у п.п.1, 2, 16 п. 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1232 обставинами, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1, є: виконання потерпілим трудових (посадових) обов'язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні; перебування на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці для виконанням потерпілим трудових (посадових) обов'язків чи завдань роботодавця з моменту прибуття потерпілого на підприємство до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в тому числі протягом робочого та надурочного часу, а також заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним трудових (посадових) обов'язків або дій в інтересах підприємства незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з'ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що підтверджено висновком компетентних органів.

Матеріалами кримінальної справи № 555/1349/16-к, за наслідками розгляду якої Кузнецовським міським судом Рівненської області 22 лютого 2018 року постановлено обвинувальний вирок встановлено, що 18 грудня 2015 року приблизно о 20 год 40 хв на території єгерського урочища "Бабзерця", що знаходиться в лісовому масиві Бобрівського лісництва ДП "Березнівське лісове господарство", на відстані близько 1,5 км. від території с. Лінчин Березнівського району Рівненської області, в напрямку с. Чабель Сарненського району Рівненської області, в ході конфлікту, який утворився в результаті раптово виниклих неприязних відносин ОСОБА_3 заподіяв ОСОБА_4 тяжкі тілесні ушкодження, а ОСОБА_10 заподіяв ОСОБА_5 легкі тілесні ушкодження.

Таким чином місцевим судом правильно встановлено, що єгерю ОСОБА_4 було нанесено тілесні ушкодження в результаті раптово виниклих неприязних відносин, а не у зв'язку з виконанням ним трудових (посадових) обов'язків або дій в інтересах підприємства.

У зв"язку з цим, відсутні правові підстави вважати нещасний випадок таким, що пов'язаний з виробництвом.

Відповідно до пунктів 8, 10 службових обов'язків єгерів мисливських дільниць КП "Мисливець", згідно розпорядження начальника мисливської дільниці єгер проводить разом з досвідченими мисливцями, працівниками МВС, державною лісовою охороною, екологічною службою постійний контроль закріплених мисливських угідь на закріпленій території на предмет виявлення браконьєрів, як у світлий час доби, так і в нічний час. Всі роботи і заходи фіксує в щоденнику єгеря, з вказівкою дат, видів тварин, кількості кормів, стан погоди, інше.

Згідно п. 1. 2, 1. 6 Інструкції з охорони праці № 7, затвердженої наказом голови правління КП "Мисливець" № 72 від 21 листопада 2011 року, рейди з охорони мисливських угідь від браконьєрства проводяться згідно розпорядження (наказу по мисливській дільниці) або календарного план-графіку спільних рейдів з працівниками МВС України, Мінекобезпеки чи Держкомлісгоспу України, які затверджені керівником або його заступником відповідного державного органу.

Відповідачами не надано, а судом не встановлено наявність такого розпорядження (наказ по мисливській дільниці) або календарного плану-графіку спільних рейдів з працівниками МВС України, Мінекобезпеки чи Держкомлісгоспу України, які затверджені керівником або його заступником відповідного державного органу, які б вказували на проведення 18 грудня 2015 року рейду по охороні мисливських угідь від браконьєрства на території єгерського обходу № 2 Березнівської мисливської дільниці колективного підприємства "Мисливець", в урочищі "Бабзерця", що знаходиться в лісовому масиві Бобрівського лісництва ДП "Березнівське лісове господарство", зокрема на відстані близько 1,5 км від території с. Лінчин Березнівського району Рівненської області, в напрямку с. Чабель Сарненського району Рівненської області та фіксування їх в щоденнику єгеря.

Відповідно до табеля обліку робочого часу по Березнівській мисливській дільниці за 18 грудня 2015 року, єгер ОСОБА_4 працював у робочий час 4 години, а єгер ОСОБА_5 працював 2 години (а.с. 114).

Згідно рішення № 4 ДНПК при Рівненській облдержадміністрації "Про заходи з локалізації африканської чуми свиней в с. Будимля Дубровицького району Рівненської області" від 04.09.2015 року, та плану заходів до вказаного рішення не передбачено заходів по встановленню живоловушок в мисливських угіддях КП "Мисливець", що знаходяться на території Березнівського району та депопулізації дикого кабана на території Березнівського району (а.с. 52).

Вказаним рішенням встановлено зону нагляду - вся територія Дубровицького району та території Зарічненського, Володимирецького районів, Рокитнівського і Сарненського районів з південної сторони до автодороги Ковель-Київ (Варшавка).

Як вбачається з листа управління Держпродспоживслужби в Березнівському районі Рівненської області від 14 липня 2016 року КП "Мисливець" 16-18 грудня 2015 року із письмовою заявою до управління ветеринарної медицини в Березнівському районі щодо проведення епізотичного обстеження, відбору зразків тканин із живого дикого кабана для проведення дослідження на африканську чуму не звертався. Протягом 2015 року КП "Мисливець" не повідомляло управління ветеринарної медицини в Березнівському районі про підозрілу (невластиву) поведінку дикого кабана та підозрілі випадки загибелі тварин на території мисливських угідь (а.с. 119).

З огляду на викладене, правильним є висновок місцевого суду про те, що нещасний випадок, який відбувся з єгерями КП "Мисливець" 18 грудня 2015 року не є пов'язаним з виробництвом, а висновки комісії зі спеціального розслідування вказаного групового нещасного випадку, що викладені в оскаржуваних актах від 20 січня 2016 року та від 21 січня 2016 року, суперечать вимогам законодавства та не відповідають дійсності.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав вважати, що судом допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення спору.

Підстав для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи з меж її доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Апеляційний суд Рівненської області, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Управління Держпраці у Рівненській області залишити без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 27 листопада 2017 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст постанови складений 20 березня 2018 року.

Головуючий-суддя С.С. Шимків

Судді: Н.В. Бондаренко

С.В. Боймиструк