Ухвала суду № 72803944, 19.03.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 750/11020/17

УХВАЛА

19 березня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 16 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова з позовом до Міністерства оборони України (далі - Відповідач-1, Міноборони України), Чернігівського обласного військового комісаріату (далі - Відповідач-2, Чернігівський ОВК) про:

- визнання неправомірним та скасування рішення Міноборони України від 27.10.2017 року №114, виражене у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині відмови ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії;

- зобов'язання Відповідача-1 призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року (пп. «б» п. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»);

- встановлення судового контролю за виконанням Міноборони України рішення суду та зобов'язання Відповідача-1 протягом місяця, з дня набрання рішенням суду законної сили, подати звіт про виконання рішення суду;

- зобов'язання Чернігівського ОВК направити на адресу Міноборони України заяву ОСОБА_2 та додані до неї документи про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю.

Рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 16 січня 2018 року позов задоволено частково:

- визнано неправомірним та скасовано рішення Міноборони України від 27.10.2017 року № 114, виражене у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині відмови ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії;

- зобов'язано Відповідача-1 призначити та виплатити Позивачу одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням III групи інвалідності пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого пп. б п. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати його та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову до Міністерства оборони України у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 року апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки до неї не було додано документ про сплату судового збору, а клопотання про відстрочення сплати судового збору визнано необґрунтованим. Судом надано строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали, яку було отримано Міноборони України 03.03.2018 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду Апелянтом 13.03.2018 року було направлено клопотання про продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів. В обґрунтування заявленого клопотання Відповідач-1 вказав, що останнім після отримання ухвали суду вчинені дії з забезпечення сплати судового збору, що підтверджується копією службової записки від 06.03.2018 року №147, адресованої Департаменту фінансів Міністерства оборони України. Однак, станом на 13.03.2018 року надати платіжне доручення з відміткою органу Державної казначейської служби України немає можливості.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

У контексті наведеного судом враховується, що Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на зазначену Апелянтом неможливість сплати судового збору в установлений в ухвалі від 27.02.2018 року строк, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Міноборони України та продовжити строк для усунення визначених в ухвалі недоліків - на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 16 січня 2018 року - задовольнити.

Продовжити Апелянту строк для усунення недоліків на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко

Головуючий суддя Степанюк А.Г.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.