Ухвала суду № 72796298, 19.03.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 року м. Київ № 810/1204/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське хлібоприймальне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Рокитнянського районного управління юстиції про визнання протиправними та скасувати постанов,

в с т а н о в и в:

14 березня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Джулинське хлібоприймальне підприємство" з позовом до Відділу державної виконавчої служби Рокитнянського районного управління юстиції про визнання протиправними та скасувати постанов.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суддя зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як убачається ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з вимогою ч. 3 ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Як убачається з позовної заяви, вона подана та підписана "представник за довіреністю ОСОБА_1.".

На підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське злібоприймальне підприємство" додано світлокопію довіреності від 21 листопада 2016 р., яка видана та підписана керівником - ОСОБА_2 без права передоручення із строком дії до 31 грудня 2018 р.

Разом із тим, світлокопію вказаної довіреності ОСОБА_1 не засвідчено жодним чином.

Таким чином, додана до позовної заяви світлокопія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 діяти від товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське злібоприймальне підприємство", а отже, ОСОБА_1 в розумінні статей 55, 59 КАС є неналежним представником у справі.

До того ж згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2018 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 грн 00 коп.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 2 вимоги немайнового характеру.

Так, на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви не було долучено жодного документа, що підтверджується також актом Київського окружного адміністартивного суду від 14 березня 2018 р.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське злібоприймальне підприємство" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином засвідчену довіреність представника товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське злібоприймальне підприємство" - ОСОБА_1 та оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору у сумі 3524 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Джулинське хлібоприймальне підприємство" до Відділу державної виконавчої служби Рокитнянського районного управління юстиції про визнання незаконими та скасувати постанови, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Виноградова О.І.